Ce legătură are summitul Biden-Putin cu China?

"Cred că Biden vrea cu adevărat să petreacă timp alături de Putin și de traducători în spatele ușilor închise, pentru a înțelege mai bine cum gândește Putin și care sunt problemele reale", consideră expertul american în politică externă și autor la revista americană "Time", Ian Bremmer. "Este un aspect foarte important pentru el. Este vorba de capacitatea sa de empatie. Dacă Biden are o superputere, atunci este aceasta."

În februarie, relațiile americano-ruse s-au deteriorat până la cel mai scăzut nivel din ultimii 30 de ani: Biden l-a numit criminal pe Putin. Indignarea Moscovei a fost pe măsură. A urmat însă o schimbare de macaz: s-a stabilit o întâlnire personală pe teren neutru, la Geneva.

SUA ar urmări normalizarea relațiilor cu Rusia, mai ales din cauza Chinei, susține Raimund Krämer, profesor de politică internațională la Universitatea Potsdam. "Turneul european al lui Biden are ca obiectiv major crearea unei alianțe anti-China. Este un obiectiv care a ieșit în evidență la summiturile G7, NATO și UE-SUA și care va domina și reuniunea cu președintele rus."

Lista posibilelor teme de dialog la reuniunea Biden-Putin este lungă: tratatele de dezarmare, conflictul din Ucraina, Siria, programul nuclear iranian, Libia, Afganistanul. În plus: încălcarea drepturilor omului, prigonirea presei libere și a opoziției în Rusia, atacurile cibernetice comise de hackeri apropiați cercurilor guvernamentale de la Moscova și deturnarea avionului Ryanair de către regimul din Belarus, aliat al Moscovei. China este un subiect care nu este oficial pe agenda discuțiilor, dar care a devenit preocuparea principală a politicii externe americane.

El nu crede că Biden și Putin vor vorbi direct despre China, spune Bremmer pentru DW. "Dar sunt de acord că SUA consideră China drept rival principal pe scena politică internațională, lucru care influențează și strategia americană față de Rusia."

SUA vor liniște în relația cu Rusia

Disputa dintre Statele Unite și Republica Populară s-a ascuțit cu puțin timp înaintea începerii turneului european al președintelui Biden: cu trei zile înaintea reuniunii G7, Washingtonul a anunțat încheierea unui acord comercial cu Taiwanul. O provocare, în ochii Chinei. Cu două zile înaintea summitului, Senatul american a adoptat un pachet legislativ în valoare de 244 de miliarde de dolari, cu scopul de a combate dominația tehnologică a Chinei. Iar cu o zi înainte de summit, secretarul Apărării Lloyd Austin a cerut Pentagonului să se concentreze militar asupra Chinei.

"Biden nu îl agreează pe Putin. Și nici nu crede că Rusia ar avea o valoarea strategică ieșită din comun. [...] Cred însă că realitatea relațiilor americano-chineze înseamnă că se dorește evitarea unor probleme mari cu rușii", arată Bremmer.

Ralf Fücks, director al Centrului Liberal Modern, este de acord: "China este prezentă în acest context, este foarte clar." SUA nu ar avea niciun interes în escaladarea conflictului cu Moscova, este de părere expertul în relațiile cu Rusia. "Este pentru americani doar o dispută conexă, una care îi deranjează în tentativa de a se repoziționa strategic față de Beijing. Iar pentru Putin este o opțiune strategică de a-și extinde colaborarea cu China, lucru care se întâmplă deja."

"O apropiere prea mare de China este un pericol pentru Rusia"

Moscova și Beijingul și-au extins relațiile bilaterale după anexarea Crimeei de către Rusia, în 2014. O urmare directă a sancțiunilor impuse Rusiei de Occident a fost retragerea unei părți masive din investițiile străine directe în Federația Rusă. Moscova a încercat să se reorienteze spre China, dar a avut doar un succes limitat. Economia rusă stagnează de mulți ani, veniturile reale ale oamenilor scad, iar frustrarea populației crește.

Rusia încearcă să profite de creșterea economică a Chinei. Se construiesc noi conducte energetice înspre China. Rusia vinde chinezilor sisteme moderne de armament, pe care China nu le primește din Occident. "Rusia ajută China la construirea unui sistem de apărare militară prin satelit. Dar este un demers sensibil, pentru că nu se dorește ca, în final, chinezii să copieze tehnologia militară avansată creată de ruși și să-și producă apoi singuri sistemele de armament, devenind independenți de livrările Rusiei", explică experta în relațiile cu Rusia Sarah Pagung de la Societatea Germană pentru Politică Externă.

Putin ar fi atras de o alianță cu președintele chinez Xi Jinping din cauza tendințelor autoritariste împărtășite de cei doi, spune Ralf Fücks de la Centrul Liberal Modern. "Există practic o nouă putere internațională autoritară care consideră drept rivale democrația liberală și ordinea mondială liberală. Rusia se teme mai mult de China decât o consideră un partener strategic."

"O apropiere prea mare de China este un pericol pentru Rusia", spune Victoria Zhuravleva, șefă a catedrei de studii nord-americane la Universitatea de Științe Umaniste din Moscova. SUA ar putea deveni pentru Rusia o contrapondere la China. Astfel, Moscova ar putea găsi un echilibru în relațiile cu cele două mari puteri.

Tocmai această poziție în balanța puterii mondiale ar fi căutată de Rusia, care se consideră un fel de centru într-o lume multipolară. "Poziția preferată a Rusiei este cea de mediator între Asia și Occident. Acest rol de intermediar este azi o iluzie, și pentru că Beijingul nu acceptă acest statut pentru Rusia", este de părere Katharina Bluhm, șefa Institutului pentru Europa de Est la Freie Universität Berlin.

Yawei Liu este expert în relațiile cu China la thinktank-ul american Carter Center. "Nu știm desigur ce crede guvernul chinez despre această întâlnire", spune Liu. În rețelele de socializare, el remarcă însă o neliniște crescândă în rândul mediului academic chinez. "Cred că decizia lui Biden de a se întâlni cu Putin îi îngrijorează pe chinezi. Cred că este o mutare inteligentă. SUA vor avea dificultăți tot mai mari să se confrunte simultan și cu Rusia, și cu China. Așa că au adoptat, se pare, vechiul motto: divide et impera."

Biden vrea să transmită un semnal clar Rusiei și europenilor

Nu toți analiștii cred că disputa cu China ar fi motivul principal al întâlnirii dintre Biden și Putin. Kristine Berzina de la German Marshall Fund susține că scopul principal al turneului lui Biden ar fi să transmită un mesaj de solidaritate aliaților Americii. Rusia este privită drept o forță care destabilizează. "Este prioritară semnalarea faptului că SUA nu vor mai accepta comportamentul amenințător și războinic al Rusiei", explică Berzina.

Experta în relațiile cu Rusia Torrey Taussig de la Harvard Kennedy School este de aceeași părere: "Statele Unite se concentrează mai ales pe China, dar știu și că Rusia este capabilă să provoace un haos major și să destabilizeze democrațiile vestice din Europa și America."

În ceea ce privește controlul înarmării, există și interese comune. Potrivit expertei Taussig, aici este de așteptat cel mai mare progres. Biden vrea controlarea mai strictă a înarmării, iar Rusia nu își poate permite să intre cu Washingtonul într-o cursă globală a înarmării, din cauza situației sale economice proaste. O cooperare ar fi posibilă și în Siria, spune Sarah Pagung. Rusia caută în Occident bani pentru investiții, iar SUA ar viza din nou extinderea influenței lor în Siria.

Dar diferențele dintre cele două țări primează. Nu se așteaptă vreun acord privind încălcarea drepturilor omului în Rusia, nici în ceea ce privește Ucraina. Pentru Putin, doar întâlnirea cu Biden este deja un mare succes politic pe plan intern, arată Pagung: "În presa rusă, acest lucru va fi prezentat ca o recunoaștere a statutului Rusiei de mare putere."

Din perspectiva ei, Putin nu are nimic de pierdut la summitul cu Biden. Președintele american ar fi însă obligat să-și formuleze foarte clar poziția față de Rusia și să nu ezite să critice comportamentul nepotrivit al Moscovei, dacă vrea ca reuniunea să fie considerată un succes.