Dispută pe tema intereselor germane de securitate

Cum se poate Germania proteja în viitor? Ce strategie are guvernul de la Berlin în relația cu aliați precum SUA, dar și în cea cu țări ca Rusia sau China? Coaliția-semafor formată din social-democrați, ecologiști și liberali și-a propus deja în contractul de coaliție din toamna lui 2021 să elaboreze un amplu plan în acest sens. Tema a căpătat o importanță și mai specială odată cu invadarea Ucrainei de către Rusia în februarie 2022. Dar strategia nu este încă gata. Detaliile provoacă numeroase controverse în rândul partenerilor de guvernare.

O strategie națională nu a mai existat până acum

Nu a existat niciodată până acum în Republica Federală o expunere clară, cuprinzătoare și cu caracter obligatoriu a propriilor interese de securitate. Acțiunile Germaniei au urmat mereu unor decizii pe termen scurt și adesea sub o masivă influență a factorului economic. Nu doar la actualul executiv, ci și la numeroase guverne anterioare - de exemplu în relația cu China. Cel mai aproape de un plan general de securitate și apărare au venit așa-numitele "Cărți Albe" ale Ministerului Apărării.

O primă variantă concepută de Ministerul de Externe

Dar totul ar urma să se schimbe acum: ministra de Externe ecologistă Annalena Baerbock se implică în favoarea unei formulări a intereselor germane de securitate care să fie recunoscută și aplicată de toate ministerele. Ea a dat în lucru un document de 60 de pagini, care nu beneficiază încă de aprobarea generală și nici de cea a cancelariei federale.

În centrala guvernamentală de la Berlin, se crede că documentul critică exagerat China. Ar urma acum ca proiectul să fie aprobat de reprezentanți ai cancelarului Olaf Scholz (SPD), ai doamnei Baerbock și ai ministrului de Finanțe Christian Lindner (FDP). Planul este ca strategia să treacă de cabinet înainte de începutul Conferinței de Securitate de la München, în al treilea sfârșit de săptămână din februarie. Dar nu este exclus să dureze ceva mai mult.

Dispută între ecologiști și Ministerul Apărării

Este vorba în primul rând de abordarea față de China. Se va axa Germania și în viitor în principal pe interesele economice sau actualul guvern va formula o poziție care va include problema respectării drepturilor omului și presiunea continuă exercitată de Beijing asupra Taiwanului?

Tensiuni există și cu Ministerul Apărării, condus de SPD, care vrea ca în noul document de strategie națională să fie inclusă și investirea pe termen lung a 2% din PIB în apărare. Ministerul mai dorește ca guvernul să aprobe și proiectele de înarmare planificate împreună cu aliații europeni. Un aspect care îi deranjează mai ales pe ecologiști.

CDU/CSU ar dori un Consiliu de Securitate Națională ca în SUA

Opoziția insistă că Germania ar avea nevoie de o definire clară a propriilor interese. Ar trebui să se renunțe odată la cele trei iluzii germane, spune Roderich Kiesewetter pentru DW: "securitate ieftină din SUA, lanțuri de aprovizionare ieftine din China, energie ieftină din Rusia". Expertul în politică externă al grupului parlamentar CDU/CSU adaugă: "Strategia trebuie să prevadă indicii concrete de acțiune politică în ceea ce privește capacitatea Bundeswehr de a apăra țara la nivel federal și regional, diversificarea aprovizionării cu energie și reducerea dependenței de China."

CDU cere executivului de la Berlin să urmeze exemplul SUA: "De aceea avem nevoie urgentă de un Consiliu de Securitate Națională, nesubordonat vreunei autorități și independent. Independența de constelațiile guvernamentale și de costurile de oportunitate este cel mai bun mod de a verifica aplicarea reală a strategiei naționale, de a o evalua regulat și de a implementa astfel în cele din urmă o politică de securitate strategică și proactivă în Germania." Astfel de consilii de securitate națională independente există în SUA sau Lituania, de exemplu, dar nu în Germania.

Critici de la ministere și landuri

Reticențe față de proiectul de strategie au și Ministerul de Finanțe și landurile. Ministerul condus de șeful FDP Christian Lindner vrea ca documentul să conțină și precizări clare în ceea ce privește probleme ca spălarea de bani și combaterea terorismului internațional.

Landurile federale se simt nebăgate în seamă. "Mă întreb cum vrea Berlinul să elaboreze o strategie de securitate națională judicioasă fără participarea landurilor, chiar dacă este vorba de politica externă", a declarat ministrul de Interne din Renania de Nord-Vestfalia Herbert Reul (CDU) pentru publicația "Die Welt": "Marile teme relevante pentru securitate, indiferent că e vorba de securitatea cibernetică sau de lupta împotriva terorismului, preocupă desigur și landurile germane."

Landurile sunt iritate de faptul că ministra de Externe Baerbock a discutat proiectul de strategie cu numeroase ONG-uri, dar nu cu miniștrii de Interne ai celor 16 landuri. Ignorat se simte și Ministerul Justiției, condus de FDP, care de asemenea nu a fost implicat în elaborarea documentului.

Ceartă pe tema relației cu China

Punctul crucial rămâne însă China: mai ales ecologiștii și FDP cer o poziționare clară față de încălcarea drepturilor omului în China și în privința cursului agresiv al Beijingului față de Taiwan.

Cancelarul Olaf Scholz nu vrea însă să scape din vedere relațiile economice cu China. De exemplu, cancelaria federală s-a pronunțat anul trecut în favoarea achiziționării de către o firmă chineză de stat de acțiuni la un terminal important al portului Hamburg, în pofida reticențelor exprimate de ecologiști și liber-democrați. O strategie de securitate națională ar urma să excludă de la bun început în viitor astfel de conflicte.

Nu se știe dacă proiectul de strategie va putea fi prezentat deja în februarie la Conferința de Securitate de la München. Săptămâna aceasta, reprezentanții ministerelor implicate se vor întâlni din nou la cancelaria federală pentru a găsi soluții la aspectele controversate.