1. Mergi direct la conținut
  2. Mergi direct la meniul principal
  3. Accesează direct mai multe site-uri DW

Conferința de la Varșovia produce discordie

12 februarie 2019

Este o conferință anti-Iran? Sau este vorba despre pacea și stabilitatea în Orientul Apropiat? Conferință miniștrilor de externe care are loc la Varșovia tensionează SUA și Europa și provoacă certuri în UE.

https://p.dw.com/p/3DESs
Președintele SUA, Donald Trump, în timpul discursului susținut la Varșovia în iulie 2017
Președintele SUA, Donald Trump, în timpul discursului susținut la Varșovia în iulie 2017Imagine: Reuters/C. Barria

Cine ar putea avea ceva împotriva păcii și stabilității, mai ales într-o regiune frământată de conflicte cum este cazul Orientului Apropiat? Programată să se desfășoare săptămâna aceasta (13-14 februarie), Conferinţa de la Varşovia privind Pacea şi Securitatea în Orientul Mijlociu a provocat tensiuni chiar înainte de a începe. 

Problemele au apărut încă de la întocmirea listei de invitați. Între cele aproximativ 70 de state invitate la Varșovia nu figurează și Iranul, țară care se va afla în centrul atenției la această reuniune, cu Statele Unite în postura de co-organizator. 

Teheranul a acuzat Polonia de organizarea unui eveniment anti-Iran. Au apărut numeroase tensiuni, zvonindu-se chiar că reuniunea ar putea fi anulată. 

Fostul ministru polonez de Externe, Radek Sikorski, se teme că reuniunea ar putea dăuna Poloniei, în special la nivel european. ”Mai întâi votăm împreună la Bruxelles cu privire la poziția față de Iran și apoi subliniem că nu suntem de acord cu acest lucru", a comentat Sikorski. ”Această abordare lasă impresia lipsei de loialitate".

Iranul și tensiunile transatlantice

Europa și Statele Unite au abordări radical diferite în privința relațiilor cu Iranul. Acest lucru este cel mai evident în discuțiile privind acordul nuclear cu Teheranul. Statele Unite au denunțat documentul în mai 2018 și au lansat o campanie de "presiune maximă" asupra Teheranului prin impunerea de sancțiuni economice. Co-semnatarii înțelegerii, Berlin, Londra și Paris doresc menținerea acesteia și continuă să se angajeze în dialog.

Cu toate că sancțiunile americane au afectat masiv schimburile economice europene cu Iranul, europenii încearcă, eludând Statele Unite, să ofere un stimulent Iranului pentru a continua să se achite de angajamentele asumate de Teheran. La sfârșitul lunii ianuarie a fost lansat "Instex". Acest canal de plată, independent de dolarul american, are rolul de a facilita afacerile cu Iranul, în pofida sancțiunilor impuse de SUA.

Într-adevăr, Iranul a îndeplinit până acum normele acordului nuclear. Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA) a confirmat acest lucru în 13 rapoarte, cel mai recent în noiembrie 2018. Chiar și Dan Coats, directorul serviciilor naționale de informații ale SUA, a afirmat la sfârșitul lunii ianuarie că ”Iranul nu desfășoară niciuna dintre activitățile-cheie necesare construirii unei bombe nucleare”. 

În pofida presiunilor americane, statele UE s-au arătat determinate până acum în apărarea acordului nuclear cu Iranul. Cel mai recent pe 4 februarie, într-o declarație a Comisiei Europene, care subliniază rolul cheie al așa-numitului Plan Comun de Acțiune (JCPoA) în lupta împotriva proliferării armelor nucleare și regretă în mod expres retragerea americană din acord.

Polonia urmărește propriile interese

Cu atît mai mare a fost uluirea în Europa după ce s-a aflat că Varșovia este locul de desfășurare a Conferinței pentru Orientul Mijlociu. Poate că cei mai uimiți au fost înșiși polonezii. Potrivit presei poloneze, se spune că guvernul de la Varșovia a fost surprins de anunțul secretarului de stat american Mike Pompeo făcut la jumătatea lunii ianuarie. Deși existau astfel de planuri, ele nu erau încă stabilite în mod concret. 

"Pentru Polonia, Orientul Mijlociu nu este atât de important, nu avem aproape deloc activitate politică acolo", comentează expertul polonez în chestiuni privind Iranul, Robert Czulda. Politologul consideră că Polonia s-a angajat în controversata conferință din alte motive: "Ne-ar plăcea ca trupele americane să fie permanent staționate în Polonia".

Varșovia ar dori o bază militară permanentă a SUA, fiind dispusă să aloce 2 miliarde de dolari în acest sens. Pentru a face proiectul și mai atractiv pentru președintele american Trump, președintele polonez Andrzej Duda a propus la Washington, în septembrie anul trecut, să numească baza "Fort Trump".

SUA divizează Europa

Interesul polonez față de protecția americană ar putea fi utilizat de SUA ca o pârghie puternică. "Toate statele care se văd amenințate cunosc doar o singură adresă la care pot găsi această securitate: Washingtonul", spune politologul Thomas Jäger din Köln. ”Acest lucru este folosit peste ocean pentru a distruge unitatea statelor UE cu privire la alte chestiuni, iar politica față de Iran este una dintre acestea”, apreciază expertul în politică internațională. 

Entuziasmul europenilor a fost, în consecință, scăzut. După fricțiuni diplomatice asupra conținutului conferinței, presupusul caracter anti-iranian a fost atenuat formal prin extinderea agendei. Cu toate acestea, Înalta Reprezentantă a UE pentru Afaceri Externe și Securitate, Federica Mogherini, a declarat că nu va lua parte la eveniment.

Ministrul britanic de Externe, Jeremy Hunt, și-a confirmat vizita numai după ce pe ordinea de zi a fost trecut și razboiul din Yemen. ”Eticheta s-a schimbat și acum avem o întâlnire cu o tematică mult mai amplă privind securitatea în Orientul Apropiat", a declarat pentru DW Ellie Geranmayeh de la European Council on Foreign Relations, ECFR, ”dar intenția Washingtonului aici rămâne aceea de a pune bazele unei alianțe internaționale care să susțină campania de presiune maximă a președintelui Trump asupra Iranului".

SUA își sporesc implicarea

Pentru a convinge miniștri de externe din Europa să călătorească la Varșovia, Washingtonul și-a sporit angajamentul. În Polonia vor veni nu numai secretarul de stat Mike Pompeo, vicepreședintele Mike Pence și Jared Kushner, ci și prim-ministrul Israelului, Benjamin Netanyahu. În context, experta în dosarul iranian, Geranmayeh, apreciază că unele capitale europene s-ar putea totuși să se răzgândească. 

"Cu puțin timp înainte de închiderea porților, unele țări vor decide totuși să își trimită miniștrii de externe la conferință. În special țările din Europa de Est, care doresc să mențină relațiile bune cu Washingtonul", crede aceasta. 

Rușii, pe de altă parte, stau departe. În același timp cu reuniunea de la Varșovia, președinții Rusiei, Turciei și Iranului se întâlnesc la Soci, Rusia, pentru a discuta despre Siria. Va lipsi la Varșovia inclusiv șeful diplomației germane, Heiko Maas, care va fi prezent la Conferința de Securitate de la München în ziua următoare. Acolo, securitatea Orientului Apropiat se află în mod tradițional pe ordinea de zi.

Matthias von Hein
Matthias von Hein Autor specializat în analize de context pe marginea crizelor, conflictelor și geostrategiei.