Przełom w kwestii wiz na linii Unia Europejska-Rosja | Niemcy – bieżąca polityka niemiecka. Wiadomości DW po polsku | DW | 21.03.2013
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Reklama

Polityka

Przełom w kwestii wiz na linii Unia Europejska-Rosja

Za sprawą decydującego impulsu z Niemiec nastąpiło ożywienie w rosyjsko-unijnych pertraktacjach wizowych.

A Russian Navy sailor holds his passport while waiting in line to vote at a polling station in Sevastopol, military base of Russian Black Sea Fleet in Ukraine, on March 2, 2008 the day of the nation's presidential vote. Russians voted on March 2 in a presidential election seen by critics as rigged to hand victory to Vladimir Putin's chosen successor, Dmitry Medvedev. Polls opened on the Pacific coast of the world's biggest country, before rolling 12,000 kms (7,500 miles) west to Moscow, and finally to the Baltic territory of Kaliningrad. AFP PHOTO/ SERGEI SUPINSKY (Photo credit should read SERGEI SUPINSKY/AFP/Getty Images)

Russischer Pass Personalausweis Russland

Podczas wizyty szefa Komisji Europejskiej Barroso i kilku komisarzy UE w Moskwie (21.03) jeden temat przyczyni się z pewnością do ocieplenia atmosfery rozmów. Zdaje się, że został zażegnany spór pomiędzy Moskwą i Brukselą na temat ułatwień wizowych. Sprawie tej strona rosyjska już od dawna przyznawała najwyższy priorytet. "Nie do przyjęcia jest, jak długo ciągnie się dialog w kwestii wiz", uskarżał się premier Dmitrij Miedwiediew na światowym forum gospodarczym w Davos.

Visa-Center in Moskau, das ab dem 14. Januar 2013 seine Arbeit aufgenommen hat. Das Center, das in Kooperation mit der deutschen Botschaft arbeitet, soll das Visa-Ausstellungverfahren erleichtern und beschleunigen. Bild: Egor Winogradow/DW, 2013 Moskau

Od 14 stycznia 2013 działa w Moskwie niemieckie Centrum Wizowe

Także z unijnego punktu widzenia porozumienie powinno było nastąpić już dawno, bo jest ono, jak powiedział rzecznik unijnego przedstawicielstwa w Rosji Soren Liborius "od roku gotowe do podpisu w 98 procentach". Porozumienie przewiduje m.in. ułatwienia wizowe dla rosyjskich dziennikarzy, studentów i biznesmenów, którzy szybciej mogliby otrzymywać wizy wielokrotne. Ułatwienia w uzyskaniu rosyjskich wiz przewidziane są także dla obywateli UE. Lecz porozumienie w pewnym momencie utknęło w martwym punkcie, kiedy Moskwa zaczęła się domagać, by Rosjanie legitymujący się paszportami służbowymi mogli wjeżdżać do UE bez wizy. Z tego przywileju korzystaliby przede wszystkim rosyjscy urzędnicy czyli pracownicy przedstawicielstw dyplomatycznych międzynarodowych organizacji, niemający statusu dyplomatycznego. Kilka unijnych krajów, m.in. Niemcy były przeciwne takim wyjątkom.

Nieoczekiwany zwrot w Berlinie

Rainer Lindner Geschaeftsfuehrer des Ostausschusses der Dt. Wirtschaft. MOSCOW, RUSSIA. NOVEMBER 16. 2011. President of the Eastern Committee of German Economy, Rainer Lindner attends Russian PM Vladimir Putin_s meeting with representatives of the Committee. (Photo ITAR-TASS / Alexandra Mudrats)

Rainer Lindner

Jednak obecnie zarysował się przełom. Według informacji Deutsche Welle, pochodzących z berlińskiego MSZ, rząd RFN gotów jest pod określonymi warunkami przystać na bezwizowe podróże osób z paszportami służbowymi. - Jest to ważny krok, którego domagaliśmy się od dawna - zaznaczył Rainer Lindner, dyrektor Komisji Wschodniej Niemieckiej Gospodarki w rozmowie z DW. - Jednak nasze żądania idą jeszcze dalej - przyznał. Komisja Wschodnia domaga się bowiem na dłuższą metę wprowadzenia bezwizowego ruchu pomiędzy UE i Rosją.

Zmiana stanowiska Niemiec przyszła dość nieoczekiwanie, ale o powodach nie chce mówić ani rząd RFN ani Komisja Europejska. Strona rosyjska natomiast nie kryje zadowolenia z takiego obrotu rzeczy. - Droga jest wolna - oświadczył ambasador Rosji przy UE w Brukseli Władimir Czyżow, dodając, że stanowisko Niemiec sprawiło, iż także inne państwa unijne przystały na wyjątek wobec posiadaczy paszportów służbowych.

Także i Rosja wyszła Unii Europejskiej nieco naprzeciw. Moskwa przystała, by możliwość podróży bezwizowych ograniczyć do 15 tys. posiadaczy paszportów biometrycznych, poinformował Czyżow. Jest to jedna dziesiąta ogólnej liczby posiadaczy paszportów służbowych.

Korzyść dla gospodarki i społeczeństwa

Dr. Stefan Meister Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik e.V. Programmitarbeiter Zentrum für Mittel- und Osteuropa der Robert Bosch Stiftung

Stefan Meister

Eksperci ds. rosyjskich jak Stefan Meister z Niemieckiego Towarzystwa Polityki Zagranicznej (DGAP) dopatrują się w zwrocie Niemiec także powodów ekonomicznych. - W Niemczech powstaje coraz większy konsensus co do tego, że ułatwienia wizowe, a w przyszłości zupełne zniesienie wiz z Rosją, będą korzystne zarówno dla społeczeństwa obywatelskiego jak i dla gospodarki i stosunków politycznych - powiedział Meister.

Takie przekonanie podziela także Rainer Lindner z Komisji Wschodniej. Jak wynika z ankiety przeprowadzonej przez Komisję, 80 proc. niemieckich przedsiębiorstw życzyłoby sobie liberalizacji ruchu wizowego z Rosją.

Zdaniem Lindnera siłą napędową przyspieszenia w sprawie wiz była kanclerz Merkel, która - jak zaznaczył - podczas niemiecko-rosyjskich konsultacji rządowych w listopadzie 2012 w Moskwie "wyraźnie odczuła, jak palący i ważny jest to problem". Listopadowa runda konsultacji odbywała się w dość mroźnej atmosferze, ponieważ Kreml był bardzo wrażliwy na wszelką krytykę wewnętrznej sytuacji w Rosji. Obecnie Rosjanie mają nadzieję, że porozumienie o ułatwieniach wizowych zostanie podpisane w najbliższych miesiącach. Jeżeli uda się je szybko ratyfikować, mogłoby wejść w życie jeszcze przed Zimowymi Igrzyskami w Soczi w 2014 roku.

Roman Gonczarenko / Małgorzata Matzke

red.odp.: Bartosz Dudek