Niebezpieczny islamista wjechał do RFN mimo zakazu. To ma się zmienić | Niemcy – bieżąca polityka niemiecka. Wiadomości DW po polsku | DW | 18.02.2013
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Reklama

Polityka

Niebezpieczny islamista wjechał do RFN mimo zakazu. To ma się zmienić

Szef niemieckiego MSW chce wprowadzenia na granicach UE rejestracji wjeżdżających i wyjeżdżających. W zamian możnaby znieść w niektórych przypadkach wizy. Krytycy uważają pomysł za zbędny.

Niedawny przypadek zszokował niemieckie służby specjalne: zakwalifikowany jako muzułmański radykał Mohamad Arifi przyjechał do Niemiec, mimo obowiązującego go zakazu wjazdu. Chociaż podejrzany jest o wspieranie radykałów w Syrii i o wzywanie do walki zbrojnej, swobodnie mógł wygłaszać mowy w meczetach w Heidelbergu i w Berlinie. Teraz niemieckie służby wyjaśniają, w jaki sposób zdołał wjechać do Niemiec.

Nie jest to odosobniony przypadek. Od ubiegłego roku liczba osób, które nielegalnie dostały się do Niemiec wzrosła o 18 procent, do 21 tys. osób. Dalsze 5 tys. osób wjechało co prawda z wizą, pozwalającą na trzymiesięczny pobyt, ale po cichu zostało o wiele dłużej.

Większość państw członkowskich UE należy do strefy Schengen, na której obszarze kontrole graniczne zniknęły. Niemcy znajdujące się niemal w geograficznym centrum strefy, skazane są na funkcjonujące kontrole na zewnętrznych granicach Unii.

Więcej kontroli

Ein polnischer Grenzbeamter kontrolliert die Papiere des ukrainischen Staatsangehörigen Stepan Bilak (r), der kurz nach Mitternacht am 1.10.2003 am Grenzübergang bei Medyka nach Polen einreisen will. Mit der seit dem 1.10. in Polen geltenden Visumspflicht für Russen, Weißrussen und Ukrainer ist die Zahl der osteuropäischen Besucher an den Grenzübergängen deutlich gesunken. Mit dem bevorstehenden EU-Beitritt im Mai kommenden Jahres wird die polnische Ostgrenze zur Außengrenze der EU. Gemäß Schengen-Abkommen ist Polen damit für den Schutz auch der westlichen EU-Staaten vor illegaler Einwanderung und Schmuggelkriminalität zuständig.

Kontrola na polskiej granicy, zarazem zewnętrznej granicy UE

Według wyobrażeń federalnego ministra spraw wewnętrznych Hansa-Petera Friedricha, ściślejszej kontroli powinny być poddane osoby wjeżdżające do Niemiec i na teren UE. Chodzi tu o dwie grupy. Pierwsza, to obywatele państw, wobec których istnieje obowiązek wizowy przy wjeździe do Niemiec, na przykład z USA, państw afrykańskich i z Rosji. Do drugiej grupy należą mieszkańcy UE i wszystkich tych państw, których obywatele mogą wjeżdżać do Niemiec bez wizy.

W przypadku osób zobowiązanych do posiadania wizy, już dzisiaj niemieckie ambasady i konsulaty w danych państwach dokładnie sprawdzają, co jest powodem ich przyjazdu do Niemiec, w jaki sposób finansują podróż, czy dana osoba posiada środki do życia i w jaki sposób chce opuścić Niemcy.

Mimo skandali łapówkowych związanych z wystawianiem wiz, o jakich głośno było w latach 2000-2004, dziś system ten działa, jak się wydaje, bez zarzutu. Przynajmniej, jeżeli wziąć pod uwagę przypadki odmowy przyznania wiz. Tylko w 2012 na dwa miliony wniosków złożonych o wizę w niemieckich placówkach dyplomatycznych na świecie, 138 tys. zostało odrzuconych. Najczęściej przyczynami były wątpliwości dotyczące kwestii bezpieczeństwa. Rosja i Turcja życzą sobie rozluźnienia bądź całkowitego zniesienia obowiązku wizowego dla swoich obywateli, na co Niemcy byłyby gotowe przystać, także wobec obywateli innych państw. Warunkiem byłoby jednak stworzenie zastępczego systemu kontroli, w przeciwnym wypadku, uważa niemiecki MSW, grozi zbyt duża utrata kontroli.

Planowanym przez min. Friedricha rejestrem miałyby być objęte osoby, które są zwolnione z obowiązku wizowego a tym samym mogą przebywać na terenie Niemiec do 90 dni. Przed wjazdem musiałyby się zameldować elektronicznie i szczegółowo przedstawić powody przyjazdu do Niemiec bądź UE.

Zalety i wady rejestru

Das Foto vom 07.12.2004 zeigt wartende Menschen vor der Außenstelle der Deutschen Botschaft in Kiew, die für die Beantragung von Visa zur Einreise nach Deutschland anstehen (Archivfoto). Seit dem Jahr 2000 sind mehr als eine Million Menschen aus der Ukraine mit von der deutschen Botschaft in Kiew erteilten Visa nach Deutschland gekommen. Der Visa-Untersuchungsausschuss steht rund sechs Monate nach seiner Arbeitsaufnahme vor dem Aus. Die rot-grüne Ausschussmehrheit beschloss am Donnerstag (02.06.2005) gegen die Stimmen von Union und FDP wegen der geplanten Bundestagsneuwahl ein vorzeitiges Ende der Beweisaufnahme. So soll sicher gestellt werden, dass der Bundestag rechtzeitig einen Sachstandsbericht erhält. Die Opposition erwägt Verfassungsklage, weil sie ihre im Grundgesetz verankerten Minderheitsrechte verletzt sieht. dpa (zu dpa 4128 vom 02.06.2005) +++(c) dpa - Bildfunk+++

Wydział konsularny Ambasady Niemiec w Kijowie

Zdaniem landowych ministrów spraw wewnętrznych, którzy obradowali w Berlinie, w systemie kontroli granicznych istnieje jeszcze zbyt wiele luk, by już teraz można było decydować o zniesieniu obowiązku wizowego. Wielu Rosjan jedzie na przykład najpierw do St Petersburga, stamtąd do Finlandii i do Niemiec, - Ani nie wiemy, kiedy przyjeżdżają, ani kiedy wyjeżdżają – mówi polityk SPD Michael Hartmann, który w komisji spraw wewnętrznych Bundestagu zamierza przeforsować jednolity system kontroli granicznych w UE. Jego zdaniem obecnie nikt nie ma rozeznania. Dlatego „dotychczasowy chaos musi się skończyć”.

Zdaniem przedstawiciela CDU w komisji Bundestagu Reinharda Grindela, zaletą rejestru wjeżdżających i wyjeżdżających z Niemiec byłoby to, że „można by ścigać każdego, kto nie opuści kraju po trzech miesiącach”. Polityk chadecji nie liczy się jednak z możliwością wprowadzenia takiego rejestru wcześniej, niż za dwa lub trzy lata.

Realizacja tych planów zależy od wyniku jesiennych wyborów powszechnych. Już dzisiaj jednak koalicyjny partner CDU, FDP krytycznie widzi w takim systemie kwestię ochrony danych, partie Zielonych i Lewicy obawiają się zbytniej kontroli ze strony państwa.

Ein italienischer Polizist versucht hunderte von illegale Einwanderer zu beruhigen, die sich am 10.11.1998 vor dem Polizeirevier in Neapel versammelt haben. Die Menschen, die zumeist aus der Dritten Welt kommen, wollen das Angebot des neuen Gesetzes nutzen und ihren Aufenthalt in Italien legalisieren. Für die Ausländer, die illegal über das Mittelmeer nach Italien gekommen sind, steht ihre Existenz auf dem Spiel. Das neue Ausländergesetz sieht vor, daß künftig illegale Einwanderer wesentlich schneller abgeschoben werden können. Zugleich erlaubt das neue Gesetz, Illegale anzuerkennen, etwa wenn sie bereits länger als fünf Jahre in Italien leben. Für Projekt Destination Europe Die Überfahrt / Verschiedene Wege der Migration

Celem zwiększonych kontroli jest utrudnienie wjazdu nielegalnym imigrantom

Wsparcie z Brukseli

Już w 2008 roku ówczesny komisarz UE ds. sprawiedliwości Franco Frattini postulował wprowadzenie centralnego, europejskiego systemu obserwacji i strzeżenia granic. Elementem systemu miały być nawet sterowane satelitarnie drony, zastosowane na wschodnich i południowych granicach UE. Plany te nie doszły do skutku, co dzisiaj może się zmienić. Do końca lutego KE zamierza przygotować propozycje rozporządzeń ws. utworzenia obejmującego całą UE rejestru osób wjeżdżających z państw trzecich na obszar UE.

DW / Elżbieta Stasik

red. odp.: Iwona D. Metzner