1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Španjolska "agresivna reforma"

4. ožujka 2012

Prosvjedi u Španjolskoj protiv mjera štednje ne prestaju, ali španjolska vlada je odlučna: štedjeti se mora! I prošle je godine usprkos svim obećanjima potrošeno više no što se imalo. Madrid se plaši primjera Grčke.

https://p.dw.com/p/14EVs
Mariano Rajoy
Mariano Rajoy

Politika španjolskog premijera Mariana Rajoye već nailazi na žestoke kritike, mada je on tek dva mjeseca na toj funkciji. Više tisuća ljudi je prosvjedovalo širom zemlje protiv njegove reforme tržišta rada. Pritom se bilježi promjena ponašanja: dok su se ljudi tijekom ranijih prosvjeda uglavnom ponašali disciplinirano, u Barceloni i Valenciji je nedavno došlo do nasilničkih izgreda. Sve su to znakovi koji ukazuju na strah velikog dijela stanovništva od ekonomskog i socijalnog pada, ali i od – kako otvoreno kaže ministar za ekonomiju Luis de Guindos – "izrazito agresivne reforme“, koja socijalni mir u zemlji dovodi u veliko iskušenje.

Protesti studenana u Madridu
Protesti studenana u MadriduFoto: dapd

Ministar de Guindos je pri objavljivanju programa reformi posebno napomenuo da je potrebno stvoriti nova radna mjesta za mlade ljude. Ali upravo mladi, i to pretežno studenti i srednjoškolci, protestiraju protiv planova. Premijer Rajoy, koji je krajem prosinca prošle godine preuzeo svoju funkciju uz obećanje da će Španjolsku izvesti iz ekonomske krize, pokušao je smiriti duhove putem televizijskog obraćanja građanima, ali njegove su riječi zvučale kao bespomoćni apel: "Molim sve građane Španjolske da pokažu razumjevanje za to da stvari nisu jednostavne. Svi mi moramo uložiti napor, ali jedno je sigurno: mi ćemo ovu situaciju prevladati", rekao je tom prilikom Mariano Rajoy.

Ugrožen socijalni mir?
Ugrožen socijalni mir?Foto: dapd

Loši izgledi

Ali brojke su zabrinjavajuće: novo zaduženje 2011. godine je veće od najgorih predviđanja. Sada je državni deficit povećan za 8,5 posto ukupnog društvenog proizvoda, mada se zemlja bila obavezala da taj deficit neće biti viši od 6 posto. Sada je vrlo upitno i da li će zemlja uspjeti ostvariti obećanje za 2012. godinu o povećanju zaduženja za samo 4,4 posto.

Nove mjere štednje međutim nemaju alternativu - u suprotnom bi Španjolska izgubila povjerenje kako partnera unutar Europske unije, tako i financijskog tržišta. To bi postojeću krizu samo pogoršalo. Dio tih mjera štednje su i reforme tržišta rada - one bi španjolskim firmama trebale omogućiti bolje prilagođavanje situaciji na tržištu, veću konkurentnost i na kraju zaustavljanje sadašnjeg trenda rasta broja nezaposlenih.

Najviša stopa nezaposlenosti u EU-u

Prije nekoliko godina Španjolska je bila doživjela veliki građevinski „boom“, ali je onda u okviru svjetske krize i taj mjehur jednostavno puknuo, ekonomija je doživjela slom. Od tog udarca se država do danas nije oporavila. Španjolska se nalazi u dubokoj ekonomskoj krizi tijekom koje je do sada u stečaj otišlo više tisuća firmi. S rekordnih 23 posto nezaposlenih (5,3 milijuna ljudi) ova kraljevina ima najveću stopu nezaposlenosti u Europskoj uniji. Samo u ovoj, 2012. godini, Španjolska mora uštedjeti najmanje 40 milijardi eura. Zbog toga su već povećani porezi.

Sve je više nekretnina u Španjolskoj koje su na prodaju
Sve je više nekretnina u Španjolskoj koje su na prodajuFoto: picture-alliance/Patrick Seeger

Srž ekonomskog reformskog programa predstavljaju značajne promjene na tržištu rada. Između ostalog radi se o odredbama o jednostavnijem davanju otkaza zaposlenima te omogućavanja veće fleksibilnosti poduzetnika. Osim toga se najavljuju smanjenja broja radnih mjesta kako u oblasti obrazovanja i zdravstva tako i u javnim ustanovama. Također se smanjuje i vrijeme dobijanja naknade za nezaposlene nakon gubitka radnog mjesta - sa sadašnjih 45 dana po godini radnog staža na ubuduće 33 dana, a u firmama posebno pogođenima krizom na 20 dana. Po mišljenju sindikata tu se radi o "napadu na socijalni mir u državi".

Reforma se dovodi u pitanje

Sada se španjolska vlada nada razumjevanju za njene poteškoće: Europskoj komisiji je postavljeno pitanje o mogućnostima povećanja deficita za 2012. godinu. Madrid je upozorio da se zemlja u ovoj godini nalazi pred recesijom, koja nije bila vidljiva kada je ustanovljena granica deficita. Da li će EU to prihvatiti? Za sada je to otvoreno pitanje.

A moguće je također da će Španjolska sama sebi stati na put, jer se sve više političara u Madridu pita da li su reforme koje traži Europska unija uistinu i najbolje. U tom slučaju, teško da će to pozitivno ubrzati donošenje odluka unutar same EU.

Autori: Ralf Bosen/Zoran Arbutina

Odgovorni urednik: Željka Telišman