Sustav cestarina za kamione "Toll Collect" od ponedjeljka formalno može dobiti otkaz

Sjecate li se još uopce da smo vas ljetos upozoravali kako ce biti uveden najsuvremeniji, najjednostavniji, satelitski, super-sustav cestarina za kamione na njemackim auto-cestama? Sjecate li se - u noci na 1. rujan pa onda u noci na 2. studeni - i onda više nitko nije ni govorio o nekakvim terminima. U meduvremenu, svake minute Njemacka gubi oko tri i pol tisuca eura a mi i dalje slušamo odgovor kojeg možda pripisujemo mentalitetu Istoka ali ne i preciznoj i pouzdanoj Njemackoj: možda sredinom slijedece godine. Možemo dodati: Inšalah! Ako Bog da!

"Jedva da ima ikakve šanse da pocnemo sa sustavom naplate cestarine prije 1. srpnja slijedece godine. Naravno da svi mi želimo da to bude što je moguce prije, ali ukupno uzevši, ova odgoda ce uzrokovati štetu od najmanje milijardu i 800 milijuna eura." optužuje vladu strucnjak za promet kršcanskih demokrata Dirk Fischer. Jer ne samo da nije uveden nov sustav naplate za kamione nego su dosadašnje, takozvane "Eurovinjete" - ukinute vec ovog kolovoza tako da kamionaši Njemackoj trenutno ne placaju doista ni centa. I dok tako ne stižu nikakvi prihodi, moraju se drasticno rezati drugi projekti:

"Oteže se sa otvaranjem novih prometnica, projekti se zamrzavaju ili potpuno obustavljaju. Samo u gradnji cesta se sredstva smanjuju za citavu cetvrtinu. A to znaci da ce ceste biti još lošije" Ceste moraju štedjeti 685 milijuna, željeznice 513 milijuna, rijecni promet 155 milijuna eura. No iako se ta citava sapunica u koju se pretvorila prica oko uvodenja cestarina za kamione, kako sada stvari stoje, može produžiti u beskonacnost približava se važan datum: ovaj ponedjeljak 15. prosinca. Jer to je rok u kojem vlada može odluciti - da ili ne, treba li i dalje imati povjerenja u dosadašnjeg koncesionara, u konzorcij "Toll Collect" ili mu se treba pokazati vrata - doduše sa pocekom od dva mjeseca i raspisati nov natjecaj. No i to ima manu: natjecaj ce trajati barem pola godine i onda barem još toliko da se i postavi sustav koji ce - za razliku od "Toll Collecta" - i funkcionirati.

A sve je pocelo tako lijepo da smo se vec zamorili i slušati: dva gigantska njemacka koncerna - "Daimler Chrysler" i "Telekom" sa po 45% i francuski "Cofiroute" koji ima vec iskustva sa naplatom cestarine u svojoj zemlji sa preostalih 10% osnovali su konzorcij "Toll Collect". Njegov tehnološki koncept je doista još do sada nešto nevideno; kutijice velicine auto-radija u samim kamionima - takozvane On-Board Units ili OBU-s kako ih ovdje zovu, u kombinaciji sa odašiljacima na samim autoputovima i uz satelitsku navigaciju, tocno šalju podatke gdje se kamion nalazi, koliko je kilometara prešao po auto-cestama i sve se to šalje prijevozniku na naplatu. Ideja potjece od jednog managera Daimlera, Michael Rummela i možda je savršeno funkcionirala na jednom kamionu i na odredenoj dionici. No tehnološki problem jest - to treba istovremeno funkcionirati sa stotinama tisuca kamiona koliko ih se kotura po autoputovima Njemacke i vec prije isteka prvog roka u kolovozu se pokazalo da su ti "on-board units" beskonacno hirovite kutijice. Ako vec nisu crknuli pri samoj ugradnji - brojni su takvi slucajevi - onda su se podaci koji su slali pokazali i pogrešnima ili ih jednostavno nije bilo. Michael Rummer bio je jedan od direktora "Toll Collecta" - dok nije najuren ovog listopada jer je vec i konzorciju dojadilo gledati ga pred kamerama dok govori kako sve tece sjajno - dok teku samo novi i novi rokovi za ispunjenje projekta. Uopce, "Telekom" - koji je bio zadužen za prijenos i obradu podataka - gorko je zažalio što je glavnu rijec prepustio "Daimleru" ali nije ni taj koncern kriv što vlada kaos u tom projektu: naime, citav sustav je rascjepkan na 12 glavnih komponenti i ako samo jedan crkne, sve propada. Da stvar bude još i gora, svaki segment podjeljen je drugim poduzecima: na primjer Grundig radi dio tih "Obua", ali program za ugradene cipove piše tvrtka iz Padeborna, "OMP". Komunikacija sa odašiljacima na mostovima iznad autoputa prepuštena je austrijskoj tvrtki "Efkon" a obracun sakupljenih podataka jednim dijelom preuzima dio "Telekoma", "T-Systems" a drugim tvrtka "Ages" iza koje stoji "Vodafone", "BP" i "Shell". I baš kao što se kaže kada ima puno babica, to je i problem koncepta "Toll Collecta": sve te tvrtke tek su iznimno medusobno suradivale i još ni dan danas nema pouzdanog lanca protoka informacija od kamiona preko nadležnog ureda za cestarinu pa do pisanja racuna prijevoznicima - koji bi bili provjereno tocni.

"Vlada potpun kaos. A od kako se više ne govori niti o nekakvom terminu kada se cestarina treba uvesti, nema više niti planova do kada se nešto treba napraviti. Ljudi zapravo više ne znaju što da rade." izjavio je jedan od inženjera koji razvija "Toll Collect" i koji iz ocitog razloga želi ostati anoniman. Ministar prometa Manfred Stolpe zapravo vec ima na stolu ponudu konkurencije: naime vec 1. sijecnja 2004. Austrija uvodi sustav naplate cestarina za kamione "Europpass" koji je možda tehnološki primitivniji od Njemackog ali - pouzdano, provjereno i dokazano - funkcionira. Štoviše, talijanski investitor "Autostrade" koji stoje iza tog austrijskog projekta nude da ce o svom trošku postaviti svu infrastrukturu ako im se da ono što je obecano i "Toll Collectu" - dio novca koji ce biti ubran a on ce poceti teci, jamce u "Autostradeu", najkasnije 6 mjeseci nakon što ministar Stolpe potpiše sporazum. Još i bolje: mogao bi se izbjeci i jad i bijeda cekanja novog natjecaja - ako im se prepusti vecina u samom konzorciju "Toll Collect". Konacno, "Telekom" je još dijelom državno poduzece i Talijani - medu investitorima je i obitelj Benetton - su spremni suradivati i sa dosadašnjim sudionicima, "Telekomom" i "Daimler Chryslerom". Svi ce spasiti obraz, prihod od cestarine ce poceti teci, cak i oni nesretni i vec u kamione ugradeni "Obui" ce moci poslužiti svrsi makar ce se koristiti samo djelic njihove pameti. Za potrebe tog koncepta dovoljna je kutijica velicine kutije za cigarete koja košta par eura - dok je samo ugradnja "Obua" koštala 400 eura.

"Jasno cu reci da mi ne cekamo prekriženih ruku nego da ispitujemo i sve ostale mogucnosti koje dolaze u obzir. Necemo biti nepripremljeni ako, usprkos našim ocekivanjima, projekt ne bude još funkcionirao." izjavio je Ralf Nagel iz Ministarstva prometa ali iako ce dakle bit ce napeto što ce se dogoditi 15. prosinca - vec prema upotrebljenim rijecima "usprkos našim ocekivanjima" - do nekakvog naglog prekida teško da ce doci. Prvo, "Toll Collect" je dugo svaljivao svaku krivicu sa sebe ali je prije tjedan dana ipak pokorno najavio kako ce platiti penale zbog toga što država još uvijek ne dobiva ni centa od cestarine i to je globa od 7 i pol milijuna eura. Izgleda da još traje cjenkanje samo kad ce to biti; smjesta, kao što piše u ugovoru ili tek pocetkom slijedece - prevedeno; slijedece fiskalne godine. Drugo, "Telekomu" su dosadili tehnicki sanjari iz "Daimlera" i odlucio je preuzeti stvari u svoje ruke, tim više što samo dan kasnije, 16. prosinca u redovitoj rotaciji ionako upravu "Toll Collecta" preuzima Peter Mihatsch i on je još iz "Mannesmanna" poznat po svojstvima koje taj konzorcij sad upravo treba: necemo ovako javno reci da je na glasu kao gonic robova, ali svakako je manager koji itekako pazi na kvalitetu i termine. Dakako da mu nitko ne može pozavidjeti na zadatku okupiti ovo šareno društvo u koje se "Toll Collect" pretvorio i da, bez obzira koliko autoriteta uložio, nece moci natjerati ni žarulju a kamo li tako složeni tehnološki mehanizam satelitske kontrole i naplate cestarina da ipak proradi. I to iako se o projektu "Toll Collecta" cuju i pitanja druge vrste: Orwellov "Veliki Brat" je u usporedbi sa ovim svemirskim nadzorom bespomocan i bezopasan koliko i podvornik u osnovnoj školi. Jer to je sustav kojim ce se bez greške moci ustanoviti da li je vozac kamiona taj i taj prenocio na cestici izmedu Ober- i Unterletztedorfa - vjerojatno ce se moci utvrditi i da li je bio sam u kabini. Što ce ministarstvu prometa takav instrument koji je zapravo zamišljen da postane standard za citavu Europsku Uniju ali koji baš zbog tih dodatnih svojstava svakako zanima i policiju i tajne službe? A usprkos tome, ipak još uvijek nije sposoban obracunati cestarinu od Passaua do Kölna.