Samit lijepih riječi | Politika | DW | 07.05.2021
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Oglas

Europska unija

Samit lijepih riječi

Samit u Portu bi trebao ojačati socijalna prava unutar EU-a, smanjiti nejednakost i rezultirati planovima za prevladavanje posljedica pandemije. No, zemlje članice su nejedinstvene po pitanju ciljeva i nadležnosti.

Prvi put nakon mjeseci lockdowna šefovi vlada EU-a ponovno se osobno sastaju. Portugalski premijer Antonio da Costa pozvao je u Porto (7.-8. svibanj), kako bi pogurao socijaldemokratska načela koja mu leže na srcu: obvezne ciljeve za više socijalnih prava u Europi. Ali, takvu zajedničku politiku ne žele sve države članice.

Na početku samita radi se na postizanju kompromisa, a u portugalskom lučkom gradu nedostaje i nekoliko šefova vlada. Kancelarka Merkel i nizozemski premijer Mark Rutte propustili su priliku da sa svojim europskim kolegama osobno razgovaraju o socijalnoj politici i drugim trenutnim problemima, poput patenata za cjepiva.

Od samita u Göteborgu se malo toga dogodilo

Prije tri i pol godine je u švedskom Göteborgu socijalna politika otkrivena kao zajednička europska briga. Tada je postignut dogovor o takozvanom "socijalnom stupu" EU-a i obećana je izrada akcijskog plana. Međutim, na to se dugo čekalo. Tek u proljeće ove godine Europska komisija je u Bruxellesu predstavila svoje prijedloge: oni, između ostalog, obuhvaćaju europsku minimalnu satnicu, planove za prevladavanje nezaposlenosti mladih, siromaštvo djece i nejednakost u plaćama između žena i muškaraca. Pored toga, tu su i zahtjevi za poboljšanje prava takozvanih platformskih radnika, čije se zapošljavanje posreduje putem online-platformi, te jamstva poboljšanja obrazovanja za radnike.

U zahtjevu socijaldemokrata u Europskom parlamentu predstavljena je lista projekata. Traže se obvezujući ciljevi za smanjenje nejednakosti u europskim društvima, a istaknuto je da "oni moraju biti zakonski provedivi i da se države članice EU-a tokom njihove provedbe moraju nadgledati".

Isporuka DHL

Potrebno je poboljšati položaj zaposlenih na slabo plaćenim poslovima

Međutim, malo je vjerojatno da će portugalski domaćini uspjeti napraviti takav iskorak. To je vezano i za slabost socijaldemokracije u Europi: Antonio da Costa jedan je od malobrojnih pripadnika te političke orijentacije koji je među šefovima vlada. Njegov španjolski kolega Pablo Sanchez pretrpio je ozbiljan udarac na regionalnim izborima u Madridu. U Finskoj koalicijskoj vladi prijeti svrgavanje, a u Bugarskoj Socijalistička partija ne može osvojiti vladajuću većinu. Njemački SPD, prema rezultatima anketa, stoji jako loše. Iza velikih društveno-političkih zahtjeva za prevladavanjem nejednakosti u Europi skoro da više ne postoji realna politička moć.

S druge strane, Europska komisija se nada "čvrstom obvezivanju na pravedan i integrativan oporavak (od pandemije) i jasnoj posvećenosti provedbi socijalnih prava". No istovremeno se priznaje da ne bi trebalo biti rokova za provedbu odgovarajućih nacionalnih ciljeva u državama članicama. Tako će socijalni planovi i dalje ostati neobvezujući.

Kritike izvana i iznutra

Istovremeno s održavanjem samita u Portu jedno od najvećih europskih udruženja poslodavaca "Ceemet" kritiziralo je male plaće na razini cijele Europske unije: potrebna su dinamična i prilagodljiva tržišta rada, socijalna sigurnost za radnike s ugovorima s nepunim radnim vremenom i na određeno vrijeme, a prijedlozima iz Bruxellesa nedostaje pravna osnova, istaknuto je u priopćenju. On nije nadležan za reguliranje tržišta rada unutar EU-a, navedeno je još u priopćenju "Ceemeta".

Još uvijek postoji nejednakost u plaćama žena i muškaraca

Još uvijek postoji nejednakost u plaćama žena i muškaraca

Međutim, političko upozorenje koje je uputilo jedanaest država članica EU-a, a koje je usmjereno protiv Komisije i drugih zagovornika socijalnih prava, unaprijed ukazuje na duboko neslaganje: "Svaka akcija na razini EU-a trebala bi poštivati ras​​podjelu nadležnosti u Uniji, među njenim državama članicama i socijalnim partnerima", navodi se u zajedničkoj izjavi koju su potpisale zemlje iz takozvane grupe "štedljiva četvorka", Nizozemska, Austrija, Danska i Švedska, kao i baltičke zemlje, Finska, Irska te Bugarska.

One su jasno dale do znanja da ne žele prenositi još više ovlasti na EU i podsjećaju na "različita nacionalna polazišta, načela supsidijarnosti i proporcionalnosti". Zastupnica SPD-a u Europskom parlamentu Gaby Bischof pojašnjava da u zemljama Višegradske skupine "nema entuzijazma za borbu protiv siromaštva uz pomoć minimalnih satnica, kao ni u skandinavskim zemljama". Ova debata će, smatra ona, biti i najkontroverznija tema na socijalnom samitu u Portu. Inače, Bischof također ističe da je otkazivanje dolaska na samit Angele Merkel loš signal.

I u bogatoj Europskoj uniji postoji siromaštvo

I u bogatoj Europskoj uniji postoji siromaštvo

Francuska kao uzoran učenik 

Nasuprot tome, francuski predsjednik Emmanuel Macron sastanak u Portu koristi kao pozornicu za predstavljanje svojih ideja i zahtjeva za ekonomskim oporavkom u EU-u nakon završetka pandemije. On u Portu namjerava sudjelovati na različitim sastancima sa socijalnim partnerima i predstavnicima civilnog društva - francuskom socijalnom politikom upravljaju jaki sindikati i prosvjedni pokreti.

Pariz je zainteresiran za europske propise, poput najnovije direktive o prekograničnom angažmanu radnika, na koju je utjecao u vlastitu korist. A u pogledu minimalne nadnice Francuska je uzoran učenik: u toj zemlji ona postoji već godinama i visoka je u odnosu na EU prosjek. Francuski diplomati izričito hvale europski socijalni model, koji za razliku od onog u Kini ili SAD-u obećava da će se zalagati za jednake plaće za žene i pozivaju se na "odgovorni kapitalizam".

Kako se mogu prevladati razlike između vrlo različitih stavova o odgovornosti EU-a za socijalnu politiku i hoće li to rezultirati više nego neobvezujućim izjavama o namjerama i samitom lijepih riječi, još uvijek je nejasno na početku sastanka u Portu. Pored toga, na rubu samita bi se trebalo baviti i aktualnim temama, poput ukidanja zaštite patenata za cjepiva protiv Covida-19 koje predlaže SAD. Ovdje će se EU, ukoliko se sada pridruži Bidenovoj inicijativi, naći na prekretnici, jer je i EU do sada kočio ukidanje patenata u Svjetskoj trgovinskoj organizaciji.

Preporuka uredništva