Pregovori o smanjenju agrarnih subvencija
20. listopada 2005
Već mjesecima se pregovori nalaze na mrtvoj točki zbog različitih gledišta o liberalizaciji agrarnog tržišta. Ako se tu nešto pokrene, za što postoje naznake, mogli bi slijediti pregovori o otvaranju tržišta za industrijska dobra i uslužne djelatnosti.
Napredak je važan kako bi uspješan mogao biti susret na ministarskoj razini planiran za prosinac u Hongkongu. Propast pregovora WTO si ne može priuštiti nakon neuspjeha prošlog susreta u meksičkom Cancunu.
Sjedinjene Države i Europska unija prošlog su tjedna iznijeli svatko svoje prijedloge za pregovore o agraru. Šef WTO-a Pascal Lamy zato je umjereno optimističan. Pregovore je slikovito usporedio sa zrakoplovom kojemu su upaljeni motori.
«Nema jamstva da će zrakoplov doseći potrebnu visinu, kako bi došao do Hongkonga. S jedne strane stvari izgledaju dobro, a s druge strane nije sigurno da će moći biti održan kurs. Ali, u najmanju ruku motori ponovo rade.»
Amerikanci su spremni svoje subvencije smanjiti za 60 posto u razdoblju od 5 godina i do 2010. ukinuti izvozne subvencije. Europljani su ponudili smanjenje pomoći agraru za 70 posto.
Skupina od 20 zemalja na pragu industrijalizacije i zemalja u razvoju pod vodstvom Brazila američki prijedlog smatra nedostatnim. Od Europljana zahtijevaju smanjenje subvencija za 80 posto. Ustupke od Europljana zahtijevaju i Amerikanci i Japanci.
Za Francuze, međutim, već prijedlog EU-a ide predaleko. Ali, Pariz nije uspio progurati prijedlog da se ograniči pregovaračke ovlasti EU-ovog povjerenika za trgovinu Petera Mandelsona.
Za šefa WTO-a Lamyja jasno je da sve strane moraju napraviti ustupke, prije svega glede otvaranja tržišta, ako se želi postići dogovor.
«Mislim da se svatko mora pokrenuti, svi to znamo. Već je došlo do pomaka glede izvoznih subvencija i poticaja vlastitoj poljoprivredi. A mora doći do pomaka i kod otvaranja tržišta, inače neće uspjeti u Hongkongu odrediti konkretne okvirne uvjete.»
Nevladine organizacije kritiziraju tijek pregovora. Alessandro Pelizzari iz protuglobalizacijske organizacija Attac tvrdi da pregovori zaobilaze stvarni problem.
«U prvom redu se radi o tomu da zemlje koje izvoze agrarne proizvode prestanu svoj izvoz subvencionirati, usljed čega tržišta juga preplavljuju jeftini proizvodi. I drugo, potrebno je seljacima juga priznati prava kako bi mogli proizvoditi za svoja tržišta i potrebno je zaštititi ih subvencijama. Mi nismo načelno protiv subvencija. Mi smo za podupiranje sitnih poljoprivrednika, koji proizvode održivo, za svoje tržište. Mi smo protiv subvencija agrarnim multijima, koji tržišta uništavaju.»
Prema navodima šefa WTO-a Lamyja do sredine studenoga trebao bi biti gotov prvi prijedlog sporazuma za ministarsku konferenciju. Na konfenenciji sredinom prosinca trebalo bi biti završeno dvije trećine pregovora započetih 2001. godine. A do kraja 2006. pregovori bi trebali biti potpuno završeni. Industrijske zemlje se nadaju jačem otvaranju tržišta zemalja u razvoju, a zemlje u razvoju otvaranju tržišta industrijskih zemalja za njihove proizvode.