Licemjerna rasprava o pomoći Africi?

Goedfrey Ng'anga iz Nairobija ima 1.500 kokoši i šest krava. On je tipičan mali poljoprivrednik kakvih u Keniji ima na tisuće. Svi oni se boje da će im Europljani uskoro uništiti egzistenciju. "Oni bi trebali kupovati naše proizvode, jaja, mlijeko i piletinu. No njihova tehnologija je vrlo dobra i oni mogu svoje proizvode prodavati puno jeftinije kod nas nego mi", objašnjava Goedfrey Ng'anga.

(Ne)ravnopravno partnerstvo

Razlog za strah je sporazum o slobodnoj trgovini EPA koji su EU i Istočnoafrička zajednica sklopili prošle godine. On bi navodno trebao biti od koristi za obje strane. No u Keniji se sve češće u odnosu na taj sporazum spominje pojam "ucjena". Naime, nakon 10 godina pregovora s Istočnoafričkom zajednicom (Kenija, Ruanda, Burundi, Tanzanija i Uganda) Bruxelles je napokon želio potpisati sporazum. No to je u prvom redu odbijala Kenija - iz straha za domaću poljoprivredu koja je za tu zemlju najvažnija gospodarska grana. U Keniji se upozoravalo da domaći proizvođači neće moći konkurirati sa subvencioniranim voćem i povrćem iz EU-a. Istina, potpisnice sporazuma imaju i dalje bescarinski pristup europskom tržištu, ali Frederick Njehu iz Kenijske komisije za ljudska prava kritizira: "To je vrlo loša pogodba. Ono što EU traži od Istočnoafričke zajednice, ona to ne može podnijeti. Posebice liberalizaciju 82,6 posto tržišta. To praktički znači ukidanje svih uvoznih carina na idućih 15 godina." Afričke potpisnice doduše imaju slobodan pristup europskim tržištima, ali s druge strane svoja tržišta i do 82 posto moraju otvoriti za proizvode iz EU-a te postupno ukinuti carine kojima su štitile svoje gospodarstvo.

Prema procjeni jednog kenijskog ekonomskog instituta, samo Kenija će zbog toga godišnje gubiti znatno više od 100 milijuna eura. Sporazum o slobodnoj trgovini među ostalim zabranjuje uvođenje novih poreza na robu iz EU-a. Tome su se afričke države protivile kako bi izbjegle uništavanje vlastitog gospodarstva. EU pak smatra da taj strah nije opravdan i da će sporazum ojačati partnerstvo.

Ucjena ili blagodat za afričke države?

No, tko to hvaljeno partnerstvo nije želio, brzo je dobio lekciju iz EU-a. Kada je Kenija, gospodarski najjača zemlja u regiji, odbila potpisati sporazum, EU je prošlog listopada uveo carine u iznosu od 8,5 do preko 30 posto za kenijsku robu, primjerice za cvijeće, kavu, ananas ili čaj. Ta "ucjena", kako to nazivaju ogorčeni Kenijci, brzo je djelovala. Samo nekoliko tjedana kasnije Kenija je potpisala sporazum o slobodnoj trgovini. Mnogi su kritizirali te brutalne metode, pa tako i povjerenik njemačke vlade za Afriku Günter Nooke: "Mi mnogo poreznog novca ulažemo u razvojni program za Afriku. No onda gospodarskim pregovorima ne bi trebali na jednoj strani uništavati ono što na drugoj strani kao Ministarstvo za razvoj pokušavamo izgraditi."

A ekonomski stručnjaci Ujedinjenih naroda smatraju da ovaj sporazum nije šansa za Afrikance, nego da europska tržišta za njih čak dugoročno predstavljaju prijetnju.