Do listopada još 12 screeninga

Hrvatska je do sada završila 55 screeninga i do kraja procesa u listopadu ostalo je još 12.

Jučer je Europska komisija na eksplanatornom screeningu predstavnicima Hrvatske i Turske predstavila europsku pravnu stečevinu u poglavlju sloboda kretanja radnika. Ono se ubraja u takozvane četiri slobode, na kojma se temelji unutarnje tržište Europske unije, a to su sloboda kretanja ljudi, roba, usluga i kapitala. Odredbe iz ovog poglavlja odnose se samo na radnike koji su u radnom odnosu, dok su prava samostalno zaposlenih osoba regulirana u poglavljima o slobodi pružanja usluga i pravu poslovnog nastana. Svi radnici imaju pravo na zaposlenje u drugoj državi članici, a to uključuje i pravo na jednako postupanje s obzirom na uvjete rada, pravo na socijalnu, kulturnu i gosopdarsku integraciju radnika migranata te odgovarajuća prava za članove obitelji radnika (na primjer, pravo na zaposlenje partnera, obrazovanje djece i slično). U ovom poglavlju Hrvatska će morati mijenati i dopuniti svoj Zakon o strancima, u dijelu koji se odnosi na državljane zemalja članica Europske unije. To znači ukidanje radnih dozvola, promjene propisa o dozvoli boravka, o prijavama na Zavodu za zapošljavanje i slično. U ovom poglavlju moguća su trazicijska razdoblja i to ako neke zemlje članice odluče uvesti privremenu zabranu zapošljavanja radnika iz Hrvatske. U tom slučaju Hrvatska ima pravo na recipročne mjere prema radnicima iz tih zemalja. Većina 15 starih zemalja članica uvela je prijelazno razdoblje za radnike iz 10 novih članica koje su ušle 2004. godine u Uniju, zbog straha navale jeftinije radne snage. Prijelazna razdoblja jedino nisu uvele Velika Britanija, Irska i Švedska. Obzirom da bi Hrvatska u Europsku uniju mogla ući sama, sa svojih 4,5 milijuna stanovnika ne bi trebala predstavljati bilo kakvu prijetnju tržištu rada unutar Europske unije. Stoga je malo vjerojatno da će pojedine članice tražiti prijelazna razdoblja.

Pravo trgovačkih društava

Jučer je završio bilateralni screening za poglavlje trgovačkih društava u kojem je Hrvatska već naveliko uskladila svoje zakone. Hrvatska namjerava svoje zakone za ovo poglavlje potpuno uskladiti do prvog tromjesečja 2008. godine, najavio je hrvatski pregovarač za Siniša Petrović. Ovo se poglavlje sastoji od tri dijela: pravo trgovačkih duštava u užem smislu, računovodstva i revizije. U prvome dijelu, koji se sastoji od pravila o osnivanju, registraciji, spajanju i dijeljenju tvrtki, Hrvatska je najviše usklađena s europskom pravnom stečevinom, istaknuo je Petrović. Dodao je kako će se neke stvari morati mijenjati, jer se u međuvremenu mijenjala i europska pravna stečevina. U preostala dva dijela – računovodstvo i revizija – Hrvatskoj je preostalo više posla na usklađivanju. Hrvatska će morati prihvatiti međunarodne računovodstvene standarde. Na tome se u Europskoj uniji inzistira, jer su oni bitni za unutarnje tržište Unije. Kod revizije će Hrvatska morati mijenjati odredbe koje diskriminiraju državljane Europske unije u odnosu na hrvatske državljane. Hrvatski propisi kažu da revizor može biti samo hrvatski državljanin ili da mora imati nostrificiranu diplomu, što je pak u suprotnosti s odredbama o slobodi kretanja radnika.

Socijalna politika i zapošljavanje

Da bi se otvorili pregovori socijalna politika i zapošljavanje, Vijeće želi imati plan usvajanja onoga dijela europskog zakonodavstva koje Hrvatska još nije uskladila. U poglavlju pravda, sloboda i sigurnost nalaže i izradu plana za integrirano upravljanje granicama. Prije toga Vijeće je uvelo mjerila i za poglavlje javne nabave te za tržišno natjecanje, dok za znanost i istraživanje, o čemu su pregovori već zaključeni, te carinsku uniju i obrazovanje i kulturu nije postavilo nikakve uvjete. Jučer je Europska komisija Hrvatskoj dostavila nacrt zajedničkih polazišta Europske unije za pregovore o obrazovanju i kulturi. Premda se očekivalo da će se i to poglavlje otvoriti i odmah privremeno zatvoriti još prije godišnjih ljetnih odmora, to se neće dogoditi, jer sve europske institucije idućeg tjedna odlaze na ljetni odmor. Stoga će otvaranje ovog poglavlja morati čekati rujan.

Završeno 55 screeninga

Do sada je obavljeno 55 screeninga (29 "eksplanatornih", 25 bilateralnih i jedan ad hoc eksplanatorni "Lisabonska strategija i Europska pomorska politika"). Za jesen je predviđeno još svega 12 screeninga (4 "eksplanatorna" i 8 bilateralna). Planirano je da se faza screeninga završi 18. listopada.