"کارت آبی" در برابر "گرین کارت"

اتحادیه‌ی اروپا به جذب نیروهای متخصص از کشورهای در حال رشد فکر می‌کند. این اتحادیه بر آن است تا با "کارت آبی" (Blue Card) مهاجرت این نیروها به اروپا را ساده‌تر و به این ترتیب اروپا را به عنوان مکانی برای تحصیل، پژوهش و زندگی، جذاب‌تر کند. فرانکو فراتینی (Franco Frattini) کمیسر دادگستری اتحادیه‌ی اروپا، که این پیشنهاد را به اتحادیه‌ داده‌است، قصد دارد که به این ترتیب بر کمبود نیروی متخصص در بازار کار کشورهای اروپایی غلبه کند.

آمریکا، آمریکا

فرانتینی در این باره می‌گوید: «ما باید به پدیده‌ی مهاجرت به عنوان واقعیت اجتناب ناپذیر جهان امروزی و شانسی برای توسعه و پیشرفت و نه به عنوان تهدید، بنگریم.» به گفته‌ی فراتینی، تاکنون تنها ۵ درصد از همه‌ی مهاجران کارآمد دانش‌آموخته‌ از کشورهای در حال رشد، کشورهای اتحادیه‌ی اروپا را برای زندگی برگزیده‌اند. در مقابل، ۵۵ درصد به آمریکا سفر کرده‌اند. فراتینی تأکید می‌کند: « برای جذب این نیروها، اروپا باید تلاش‌ خود در عرصه‌ی بین‌المللی را بیشتر کند.» فراتینی می‌افزاید: « ما باید ورق را به سود اروپا برگردانیم و برای این منظور به ابزار و تدابیر تازه‌ای نیاز داریم.»

و قوانین جدید اتحادیه‌ی اروپا باید در خدمت این چرخش باشند.

قوانینی برای جذب نیروهای متخصص

بر پایه‌ی گفته‌های فراتینی، اگر نیروهای متخصص از کشورهای در حال توسعه از قرارداد کار، آموزش متناسب و "سطح درآمد بالاتری از حداقل دست‌مزدهای موجود در سطح ملی" برخوردار باشند، باید با قوانین جدید، امکانی برای مهاجرت آسان آنها به کشورهای متبوع فراهم کرد. او ادامه می‌دهد که این قوانین باید برای نیروهای متخصصی که دارای گذرنامه‌ی اروپایی نیستند هم معتبر باشد، کسانی مثل دانشجویان که به طور قانونی در کشورهای عضو اتحادیه‌ی اروپا به سر می‌برند. بر پایه‌ی این قوانین به مهاجران باید در ابتدا اجازه‌ی کار برای دو سال داده شود، اما این اجازه‌ی کار باید قابل تمدید باشد. همچنین نقل مکان از کشوری به کشور دیگر، در میان کشورهای عضو اتحادیه‌ی اروپا نباید پس از این برای مهاجران متخصص مشکل‌ساز باشد.

حالا چرا "کارت آبی"؟

رنگ آبی این کارت اشاره‌ای است به رنگ آبی پرچم اتحادیه‌ی اروپا. آن‌چه که مشخص است، این است که کشورهای عضو اتحادیه باید با پیشنهاد فراتینی موافقت کنند.

مدت‌هاست که بخش اقتصاد در آلمان با کمبود مهندسان کارآمد روبروست.

جذب مهاجر، راهی برای مقابله با آب‌رفتن اروپا؟

فراتینی گزارشی را که در آن ادعا شده‌است، کمیسیون اتحادیه‌ی اروپا قصد دارد راه را برای مهاجرت ۲۰ میلیون مهاجر به اروپا هموار سازد، رد می‌کند. به گفته‌ی او این تصمیم که کشورهای عضو اتحادیه به چه تعداد مهاجر اجازه‌ی ورود به کشورشان را می‌دهند، بر عهده‌ی خود کشورها نهاده می‌شود. به گفته‌ی روسکام آبینگ، سخنگوی کمیسیون اتحادیه‌ی اروپا، این ارقام و اعداد، برداشت اشتباهی است از سخنان فراتینی. کمیسر دادگستری اتحادیه‌ی اروپا در یک سخنرانی برآوردهایی کرده بود که بر طبق آنها مجموع جمعیت اتحادیه‌ی اروپا تا سال ۲۰۲۵ تا ۲۵ میلیون نفر کاهش خواهد یافت. آبینگ می‌گوید: «ما هیچ‌گاه نگفته‌ایم که کاهش جمعیت در سال‌های آینده باید تنها از راه مهاجرت خارجی‌ها جبران شود.»

فرانتینی در ژانویه‌ی سال ۲۰۰۵ برپایی جلسات متعدد بحث و گفت‌و گو را آغاز کرده بود تا دلایل تدوین مقررات مهاجرت قانونی را گردآورد. اعضای این اتحادیه قبلاً با اقدامات پیشین کمیسیون مخالفت کرده بودند.

آلمان یکی از کشورهایی است که با مشکل کمبود نیروی متخصص در بخش اقتصاد دست به گریبان است.