انتقادها به سرویس دیپلماتیک اتحادیه اروپا
۱۳۹۲ مرداد ۵, شنبه
بر اساس یک گزارش اتحادیه اروپا، سرویس جوان دیپلماتیک اتحادیه اروپا که انتقادهای زیادی متوجه رهبری و شیوه کار آن است، باید نقش قوی‌تری در زمینه طراحی تحریم‌ها و ارتقاء جایگاه اتحادیه اروپا در مناطق خارج از اروپا داشته باشد و بیشتر همانند یک سفارت‌خانه عمل کند.
"سرویس فعالیت خارجی اروپا" (EEAS) در سال ۲۰۱۱ در چارچوب اصلاحات به منظور ساده‌تر کردن روند تصمیم‌گیری‌های ۲۸ کشور عضو اتحادیه اروپا راه‌اندازی شد. این سرویس قرار بوده جایگاه دیپلماسی اتحادیه اروپا را فراسوی مرزهای این اتحادیه ارتقاء ببخشد.
به گزارش خبرگزاری رویترز، "سرویس فعالیت خارجی اروپا" که هم‌اکنون ۳۴۰۰ نفر در آن در قالب ۱۳۹ هیأت نمایندگی کار می‌‌کنند، انتقادهای زیادی را متوجه خود کرده است.
ماه گذشته در پارلمان اروپا مطرح شد که تصمیم‌گیری‌ها در این سرویس دیپلماتیک باید از ثبات و انسجام بیشتر و پایبندی بیشتر به زمان‌بندی دقیق برخوردار شود و فعالیت این نهاد کم‌هزینه‌تر گردد. از نظر پارلمان اروپا، این سرویس دیپلماتیک باید ساختار خود را در انطباق با ویژگی‌‌های دیپلماسی سده بیست‌ویکم ساده‌تر کند.
پارلمان اروپا معتقد است که کار رهبری سیاسی و شیوه گزارش‌دهی این نهاد نیز می‌تواند بهبود یابد.
دولت بریتانیا در یکی از گزارش‌های هفته‌ی گذشته خود به انتقادهای پارلمان اروپا در مورد این سرویس دیپلماتیک استناد کرد و نوشت که نقش "سرویس فعالیت خارجی اروپا" چندان روشن نیست و این نهاد مثلا دانش کافی در زمینه انرژی و مسائل تغییرات آب وهوایی ندارد.
ولی برخی دیگر کار "سرویس فعالیت خارجی اروپا" را در مورد ایران، میانمار (برمه) و شاخ آفریقا ستوده‌اند.
کاترین اشتون، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا، طی گزارشی به اتحادیه اروپا و پارلمان اروپا، مراحل نخستین کار "سرویس فعالیت خارجی اروپا" را به تلاش به پرواز با هواپیمایی تشبیه کرده که "پیچ و مهره‌‌ی بال‌هایش هنوز بسته نشده‌اند". وی افزوده که این نهاد با چالش‌های بین‌المللی و گاه کارزارهای سخت پرشماری روبه‌رو بوده است.
اعطای نقشی قوی‌تر به هیأت‌های دیپلماتیک اتحادیه اروپا
خانم اشتون در گزارش خود توصیه کرده است که شبکه کارشناسان امنیتی "سرویس فعالیت خارجی اروپا" در امور نظامی و غیرنظامی در سطح جهانی تقویت شود.
در گزارش اشتون گفته شده که هیأت‌های اتحادیه اروپا بایست نقش کنسولی برعهده گیرند و در صورت موافقت، دولت‌های عضو اتحادیه اروپا میتوانند امکانات و دانش کافی در اختیار این سرویس دیپلماتیک قرار دهند.
ولی حمایت کنسولی برای آن گروه از شهروندان اتحادیه اروپا که دچار مشکل شده‌اند، هیأت‌های "سرویس فعالیت خارجی اروپا" را بیشتر شبیه سفارت‌‌خانه‌های سنتی می‌کند و این امر می‌تواند مخالفت برخی کشورهای عضو اتحادیه اروپا مانند بریتانیا را برانگیزد. بریتانیا نسبت به اختیارات اتحادیه اروپا و دخالت آن در امور ملی خود حساسیت شدید دارد.
توصیه‌های دیگر کاترین اشتون این است که هیأت‌های دیپلماتیک اتحادیه اروپا میتوانند در برخی شهرها از دفاتر و سرویس‌های سفارت‌‌خانه‌های کشورهای اروپایی استفاده کنند تا از هزینه‌ها کاسته شود؛ از سوی دیگر ساختار مدیریت ارشد این نهاد باید منظم‌تر شود.
کاترین اشتون همچنین پیشنهاد کرده که "سرویس فعالیت خارجی اروپا" نقش قوی‌تری در طراحی تحریم‌های اتحادیه اروپا داشته باشد، برای مثال علیه ایران در مناقشه اتمی و علیه سوریه به دلیل سرکوب اعتراضات مردم و شورشیان.
هم‌اکنون اتحادیه اروپا ۱۶ مأموریت در سراسر جهان و بیش از ۷ هزار پرسنل نظامی و غیرنظامی فعال در حوزه‌های مسائل مختلف بین‌المللی دارد؛ از آموزش ارتش کشور مالی گرفته تا مأموریت مبارزه با دزدان دریایی در سومالی.