1. رفتن به محتوا
  2. رفتن به مطالب اصلی
  3. رفتن به دیگر صفحات دویچه وله
منازعه

در پیمان مهاجرت سازمان ملل متحد چه آمده است؟

۱۳۹۷ آذر ۱۹, دوشنبه

امروز بیش از ۱۵۰ کشور پیمان مهاجرت سازمان ملل را رسما پذیرفتند. این پیمان در سطح جهانی بسیار مجادله برانگیز شده بود. وزارت خارجه آلمان نیز قبلا از نشر اطلاعات غلط در این باره انتقاد کرده بود. در این پیمان چه آمده است؟

https://p.dw.com/p/39ndL
Marokko UN-Migrationspakt in Marrakesch
عکس: Reuters/A. Mokhtari

در آغاز یک کنفرانس دو روزه در شهر مراکش، جامعه بین المللی موافقتش را با پیمان مهاجرت اعلام کرد. هدف از این پیمان که از نظر حقوقی الزام آور نیست، همکاری بین المللی برای جلوگیری از مهاجرت خطرناک و پرهرج و مرج اعلام شده است. هنوز مجمع عمومی سازمان ملل باید به طور رسمی با این پیمان موافقت کند.

پیش از این چندین کشور از این پیمان انتقاد کرده و نسبت به محتوای آن اظهار شک و تردید کرده بودند. حکومت آلمان و وزارت خارجه این کشور از نشر اطلاعات غلط راجع به این معاهده هشدار داده بودند. وزارت خارجه آلمان اعلام کرده بود که نشر اطلاعات غلط را دیگر تحمل نمی کند و با آن مبارزه خواهد کرد.

تفکیک اطلاعات حقیقی و دروغین جزو وظایف اصلی وزارت خارجه آلمان نیست. اما این وزارت حالا می خواهد در برابر نشر "اطلاعات گمراه کننده"، که بر مخالفت با پیمان مهاجرت سازمان ملل دامن می زنند، اقدام کند.

این اطلاعات توسط منابع بی و نام نشان در انترنت نشر نمی شود، بلکه برخی اوقات سیاستمداران بلندپایه در برلین عامل نشر چنین اطلاعاتی هستند. به طور مثال حزب راستگرای "بدیل برای آلمان" می نویسد: این پیمان "یک برنامه پنهان برای اسکان مجدد آوارگانی است که به خاطر فقر و نداری و به دلایل اقتصادی از کشورهای شان فرار کرده اند".

رسانه های دست راستی و عوام‌گرا حتی می نویسند که با امضای این پیمان مهاجرت ممکن تا ۱۰۰ میلیون بار افزایش پیدا کند. این غلط است، همانگونه ادعای سباستین کورتس، صدراعظم اتریش اشتباه است که گفته بود، خروج کشورش از این پیمان برای دفاع از حاکمیت و استقلال آن لازم است.

این پیمان در واقع "چارچوبی است برای همکاری که از نظر حقوقی غیرالزامی است" و استقلال کشورهای امضاکننده را زیرسوال نمی برد. این معاهده "با توجه به این که هیچ کشوری به تنهایی نمی تواند بر مشکل مهاجرت غلبه کند، ازهمکاری بین المللی میان فعالان در زمینه مهاجرت حمایت کرده و استقلال کشورها و وظایف شان را در زمینه حقوق بین الملل حفظ می کند".

Deutschland Integration - Afrikaner
مهاجرانی مانند انور البرنااوی در آلمان کار پیدا کرده اند. عکس: Getty Images/T. Niedermueller

چنین پیمانی تا به حال وجود نداشت

بربنیاد اطلاعات سازمان ملل، در سراسر جهان ۲۵۰ میلیون تن (برابر با ۳ درصد از جمعیت کل جهان) به دنبال یک مکان بهتر برای زندگی هستند. به گزارش شرکت مک کینسی این مهاجران ۱۰ درصد از تولید ناخالص ملی کل جهان را با کارشان به دست می آورند. شرکت «مک کینسی اند کمپانی» در زمینه مشاوره مدیریت در سطح جهانی فعالیت می کند. 

سرویس ارائه اطلاعات علمی در پارلمان آلمان یا بوندس تاگ می نویسد که قرار است این معاهده جهانی مهاجرت "نخستین پیمانی باشد که حکومت ها در سراسر جهان با نظارت و راهنمایی سازمان ملل بر سر آن به توافق رسیده اند".

قرار است مهاجرانی مشمول این پیمان جهانی مهاجرت باشند که قوانین کنوانسیون ژنیو شامل حال آن ها نمی شود. بنیامین شراوان و او دیک از بنیاد آلمانی سیاست انکشافی با نشر یک متن مشترک اطمینان خاطر می دهند که پیمان مهاجرت "به طور حتمی راه را برای مهاجرت نامحدود و گسترده به اروپا یا هرجای دیگر باز نمی کند، بلکه مهاجرت را همانگونه که هست، به تصویر می کشد: یک حقیقت جهانی که نمی توان جلوی آن را با مسدود کردن مرزها و یا افزایش چند میلیارد یورویی کمک های انکشافی گرفت".

در این پیمان ۲۳ هدف درج شده است

براین اساس از کشورهای امضا کننده خواسته می شود که بیشتر به حل مشکلات ناشی از مهاجرت تعهد داشته باشند، موانع اداری بر سر راه مهاجرت باقاعده را کاهش دهند و دسترسی مهاجران به یک سلسله از حقوق ابتدایی را بهبود بخشند. در این پیمان آمده است که از امکان سلب آزادی از مهاجران باید وقتی استفاده شود که دیگر هیچ راه دیگری باقی نماند. در این معاهده مساله مدیریت هماهنگ شده مرزی، مبارزه با قاچاقبری و قاچاق انسان نیز مطرح شده است.

در این پیمان برای "مبارزه با دلایل آوارگی" نیز راه حل هایی ارائه شده است. در این ارتباط بر تحقق یافتن اهداف انکشافی سال ۲۰۳۰ تاکید شده است که از آن ها به عنوان اهداف انکشافی پایدار یاد می شود. افزون براین در این پیمان آمده است که باید با تاثیرات ناشی از تغییرات اقلیمی و بلایای طبیعی نیز تا حد امکان مبارزه کرد.

در ادامه این معاهده لزوم کاهش هزینه هایی که مهاجران برای حواله کردن پول به کشور مبداء شان متحمل آن می شوند نیز مطرح شده است. برخی از کارشناسان می گویند که کمک های مالی مهاجران در کشورهای صنعتی به خانواده های شان در کشورهای در حال توسعه به مراتب موثرتر از اکثر پروژه های انکشافی است که توسط دولت ها تمویل می شود.

Future Now Projekt Viren2 Bushmarket Bild 7
در سال ۲۰۱۷ مجموعا ۲.۲ میلیارد دالر امریکایی به کشور غنا حواله شد. عکس: DW

به گزارش بانک جهانی در سال ۲۰۱۷ میلادی، ۴۶۶ میلیارد دالر از این راه به کشورهای در حال توسعه رسید. در این سال قرار است این مبلغ حتی به ۴۸۵ میلیارد دالر افزایش پیدا کند.

امروز بیش از ۱۵۰ کشور پیمان مهاجرت سازمان ملل را به طور رسمی در مراکش پذیرفتند. پیش از این تعداد کشورهای حامی این پیمان به تدریج کاهش یافته بود. کشورهای استرالیا، هنگری و اتریش اعلام کرده بودند که از این معاهده خارج می شوند. دنمارک نسبت به آن ابراز شک و تردید کرده و چک و پولند از این پیمان انتقاد کرده بودند. در سویس حزب راستگرای موسوم به "حزب خلق سویس"، که جزو احزاب اپوزیسیون است، علیه این پیمان لابی گری می کرد.

حزب راستگرای "بدیل برای آلمان" نیز خواهان خروج از این پیمان شد تا گویا "جلو صدمات غیرقابل جبران به ملت آلمان" گرفته شود.

حکومت آلمان فدرال نظر دیگری دارد. یک سخنگوی وزارت خارجه آلمان از این که در بحث راجع به این پیمان "به ترس و نگرانی دامن زده می شود"، انتقاد کرد. آلمان امیدوار است که با امضای این معاهده توافق میان کشورهای مبداء، ترانزیت و مقصد مهاجران ممکن باشد.

 

عبور از قسمت بیشتر در این زمینه

بیشتر در این زمینه

نمایش مطالب بیشتر