توافقنامه مهاجرت: راه حل یا خاک زدن به چشم مردم؟

وزارت داخله آلمان فدرال به تازگی نتایج ابتدایی مذاکرات میان حکومت آلمان و یونان را اعلام کرد. بر بنیاد اظهارات الیونوره پیترمن، سخنگوی این وزارت گفت که توافقنامه روی بازگشت دادن پناهجویان از آلمان به یونان در مرحله نهایی رسیده و قرار است به زودترین فرصت ممکنه میان برلین و آتن به امضا برسد. پیترمن هرچند در این مورد به تفصیل صحبت نکرد اما افزود که آخرین مکتوب ها در این زمینه رد و بدل می شوند. او گفت: «ما با هم توافق کردیم.»

بر بنیاد گزارش رسانه ها، محتویات توافقنامه میان برلین و آتن همسان با توافقاتی خواهد بود که میان آلمان و اسپانیا پیش از این صورت گرفته است. توافق با اسپانیا به آلمان این امکان را فراهم می سازد تا پناهجویانی را که پیش از این در اسپانیا ثبت گردیده اند به آن کشور پس بفرستد. این شامل حال کسانی می گردد که از اسپانیا با عبور از اتریش وارد آلمان شده اند. در حال حاضر، در سه قسمت مرزی کنترول صورت می گیرد. پولیس آلمان می تواند افرادی را که در این محلات گرفتار می کند، ظرف ۴۸ ساعت به اسپانیا بازگشت بدهد. 

پولیس می تواند چگونگی ثبت نام شدن این افراد به یکی از کشورهای اروپایی به ویژه اسپانیا را از بانک اطلاعاتی نشان انگشت موسوم به (یوروداک) به دست آورد. در بخش پناهجویان بدون همراه و زیر سن استثنا وجود دارد.

بسیار نمایشی

در حال حاضر، این توافقنامه تاثیرات نمایشی دارد و نشان می دهد که انجام توافق در سطح اروپا ممکن است. با این حال، تاثیرات عملی این قانون محدود است.

بر اساس اطلاعات وزارت داخله فدرال آلمان، از اواسط ماه جون امسال تا به حال، حدود ۱۵۰ نفر که در یکی از کشورهای اروپایی پیش از این ثبت شده اند، از طریق مرز اتریش وارد آلمان شده اند. نیمی از این افراد در ایتالیا ثبت شده اند و ۲۰ درصد دیگر شان در اتریش. به این ترتیب، هیچ فردی در میان آنان وجود ندارد که در اسپانیا ثبت شده باشد.

هنوز معلوم نیست که آیا چنین توافقی با ایتالیا نیز انجام خواهد شد. وزارت داخله آلمان فدرال بیان کرده است که مذاکرات با ایتالیا "بسیار پیشرفت" کرده است. این وزارت افزوده است که به نظر می رسد "چنین توافقی هم به اجرا درآید."

روم از فشار زیاد شکایت می کند

با توجه به فشار بالایی که ایتالیا متحمل می شود، این کشور می تواند تقاضاهای قاطع و جامع را نسبت به یونان و اسپانیا مطرح کند. تا اخیر سال گذشته، حدود ۳۵۵ واجد شرایط حفاظت و پناهجو در ایتالیا به سر می بردند. گفته می شود که از این میان، ۱۹ هزار نفر از طریق بحر وارد ایتالیا شده اند. با این حال، حکومت فعلی ایتالیا از فشار بالای مهاجرین شکایت می کند.

نسبت به همه مناطق دیگر ایتالیا، بزرگ شهرهای این کشور مانند روم و مایلند زیر فشار بیشتر قرار دارند. تنها در روم، پایتخت این کشور بیش از شش هزار پناهجو بود و باش دارند. اغلب آنان در اقامتگاه خودساز و یا ساختمان های رها شده، سرپناه به دست می آورند.

ماتئو سالوینی مخالف پذیرش پناهجویان دیگر

ماتئو سالوینی، وزیر داخله تازه حکومت ایتالیا در برابر هرگونه تصمیم روی پذیرش پناهجویان تازه ایستادگی می کند. او در پایان ماه جولای امسال، پیشنهاد اتحادیه اروپا را مبنی بر دریافت شش هزار یورو پول نقد در بدل پذیرش هر پناهجو رد کرده بود. سالوینی گفته بود: «این امکان ندارد. بروکسل می تواند این صدقه را برای خود نگهدارد. ایتالیا می خواهد ورود پناهجویان به گونه کامل متوقف شود.»

جوزپه کونته، نخست وزیر این کشور هم در برابر پذیرش پناهجویان موضع منفی دارد. کونته گفته است که ایتالیا در خصوص تقسیمات پناهجویان به کشورهای اروپایی هیچگاه درخواست پول را مطرح نکرده است. هرچند تا به حال تفصیلات رایزنی میان برلین و روم به بیرون درز نکرده است، اما با توجه به اظهارات یادشده، به نظر می رسد که مذاکرات با این کشور با دشواری همراه خواهد بود.

با این حال، افراد واجد شرایط دریافت حفاظت و پناهجویان بیشتری در کشورهای دیگر به سر می برند. بر اساس معلومات کمیساریای عالی سازمان ملل در امور پناهندگان، میزبان رقم بیشتر این افراد آلمان می باشد که در حال حاضر، بیش از ۱.۴ میلیون تن در آن زندگی می کنند. فرانسه با داشتن ۴۰۰ هزار نفر در جایگاه دوم قرار دارد. پس از این دو کشور، ایتالیا در موقف سوم جا دارد. پناهجویان رد شده در ارقام نامبرده شامل نمی باشند.

ماس خواستار همبستگی اروپا شد

هایکو ماس، وزیر خارجه آلمان در اوایل ماه آگست امسال خواست که در سیاست پناهندگی توجه بیشتر باید روی حمایت از کشورهای غرب اروپا گردد. ماس گفته بود: «ما نیاز به راه حل اروپایی و همبستگی داریم.» به بیان وزیر خارجه دولت فدرال، موضوع مهاجرت نباید عامل پارچه سازی اتحادیه اروپا گردد.

این مقام حکومت فدرال همچنان بیان کرد: «کشورهایی که [از برداشتن بار پناهجویان] شانه خالی می کنند، باید در یک بخش دیگر مسئولیت بیشتر را بپذیرند. آنان می توانند در بخش مالی برای مبارزه با عوامل مهاجرت و مسایل دیگر در اروپا نقش بگیرند.»

کرستن کنیپ/ ا. ج