بن بست در سیاست مهاجرت اتحادیه اروپا

انگلا مرکل صدراعظم آلمان گفت که نشست اتحادیه اروپا در زالسبورگ، "صحنه بی مانندی" را برای گفتگوها با همتایان اتحادیه اروپا فراهم کرده است. آیا در این اظهارات مرکل، کمی طنز نهفته بوده است؟ به هرحال فضا در این نشست خوب و غذا متنوع بوده است، اما فقط در مساله مهاجرت پیشرفتی رونما نشده است.

به نظر می رسد که اختلافات میان آن کشورهای عضو اتحادیه اروپا که خواهان درهای کاملاً  بسته در برابر مهاجران هستند و کشورهای که  سیاست میانه رو در قبال مهاجرت دارند، قابل حل نیست.

سباستیان کورتس صدراعظم اتریش و میزبان نشست، با لحن پرشوری اظهار داشت که تا چه حدی گفتگو های اخیرش با عبدالفتاح السیسی رئیس جمهور مصر سازنده بوده است. او تاکید کرد که اتحادیه اروپا باید همکاری با او و دیگر کشورهای افریقای شمالی را عمیق تر کند.

صدراعظم اتریش افزود، با وجود آنکه مصر آماده نیست که برای اتحادیه اروپا کمپ مهاجران ایجاد کند، اما در غیر آن این کشور برخورد سرمشق گونه دارد که نمی گذارد قایق های حامل مهاجران در بندرش لنگر اندازد و مهاجران را بالافاصله به کشورهای مبداء می فرستد. 

همه به مصر سفر می کنند

علاقه شدیدی که برای مصر و حکومت نظامی آن کشف شده است، تا جایی است که در آخر هفته دونالد توسک رئیس شورای اتحادیه اروپا راهی آن کشور شد تا مانند صدراعظم اتریش در باره همکاری نزدیک گفتگو کند. به این ترتیب به نظر می رسد که قاهره به صورت غیرقابل توصیفی، به ایستگاه جدید مقامات اتحادیه اروپا در مورد سیاست مهاجرت تبدیل شده است.

اما انگلا مرکل، صدراعظم آلمان در این مورد از اظهارات پرشور خودداری کرد و گفت در مورد مساله مهاجرت باید با کشورهای مصر، تونس، مراکش و نیز لیبیا گفتگو شود. او تاکید کرد باید با شمال افریقا توافقنامه مشابه با توافقنامه اتحادیه اروپا و ترکیه صورت گیرد.

به این ترتیب ظاهراَ برای مرکل مساله ایجاد کمپ و مراکز اقامت برای مهاجران در افریقای شمالی حل شده است؛ زیرا از دید آلمان، هیچ داوطلبی برای آن وجود ندارد.

برگزاری نشست افریقا در پایان اکتوبر

صدراعظم آلمان تایید کرد که هدف در کل این است که مهاجرت های غیرقانونی به سوی اروپا باید در شمال افریقا متوقف شود. اما کورتس به این باور است که او در این زمینه در اتحادیه اروپا پیشتاز است و سیاست سختگیرانه اش در قبال مهاجران را کاملاً تایید شده می بیند. صدراعظم اتریش گفت که او روی "جابجا کردن" مهاجران از کمپ های سازمان ملل متحد در خاور میانه تکیه می کند.

در پایان ماه اکتوبر قرار است یک نشست دیگر میان سران اتحادیه اروپا و کشور های افریقایی برگزار شود. این همکاری در این میان، عنصر مهم استراتژیک اتحادیه اروپا است. اما صدر اعظم آلمان در این مورد به صورت صادقانه اعتراف کرد که باید در این باره غور شود که آیا  اتحادیه اروپا  از پولش به صورت درست کار می گیرد و در تلاش یافتن راه حل های درست است یا نه.

اختلاف در مورد فرانتکس

گرچه همه در مورد جلوگیری از آمدن مهاجران به اروپا اتفاق نظر دارند، اما در مورد رسیدن به این هدف بازهم اختلاف دارند. کمیسیون اتحادیه اروپا تقویت آژانس محافظت از مرزهای بیرونی اروپا (فرانتکس) را با ۱۰هزار نیروی حفاظتی پیشنهاد کرده است و می خواهد به این آژانس پول و صلاحیت بیشتر بخشد.

بعضی از دولت های مانند آلمان این پیشنهاد را قبول دارند، در حالی که بعضی دیگر از کشورهای عضو مانند مجارستان، ایتالیا یا یونان آن را نمی پذیرند و نمی خواهند با اعطای صلاحیت، از تصامیم ملی شان در این مورد صرف نظر کنند.

طوری که از جانب آلمان اظهار شده است، با وجود آن می توان در این مورد پیشرفت داشت، زیرا تقریباً ۲۰ کشور در این زمینه ابراز آمادگی کرده اند. اما تاهنوز روشن نیست که کدام کشور در این زمینه پول می دهد و کدام کشورها کارمندان آژانس محافظت از مرزهای بیرونی اروپا را در اختیار قرار می دهند.

به همین ترتیب در یک مساله کلیدی دیگر نیز هیچگونه پیشرفتی در اتحادیه اروپا نمایان نشده است، یعنی این که مهاجران چگونه به کشورهای عضو تقسیم شوند.

Wesel, Barbara