"ما نباید مهاجران اشتباهی را اخراج کنیم"

اول خبر خوب: ائتلاف بزرگ احزاب دموکرات مسیحی (سی دی یو)، سوسیال دموکرات (اس پی دی) و سوسیال مسیحی (سی اس یو) هنوز این قابلیت را دارند که روی مسایل مورد اختلاف به توافق برسند و حکومت کنند. تا دیر وقت دوشنبه شب این سه حزب روی دو مساله مرکزی با هم به توافق رسیدند. در مناقشه روی موترهای دیزلی و مساله مهاجرت.

سوالات کلیدی در مورد مهاجرت از قبل وجود داشتند: چگونه می توان کمبود کارگران مسلکی را توسط مهاجرت از کشورهای غیرعضو اتحادیه اروپا جبران کرد؟ دوم این که، به آن پناهجویانی که درخواست پناهندگی شان رد شده است اما کار پیدا کرده و خود را در جامعه ادغام کرده اند، چگونه دورنمای اقامت در آلمان داده شود؟

ائتلاف بزرگ در مورد نکات کلیدی زیر موافقت کرده است:

آینده پناهجویان دارنده برگه دولدونگ "تحملی"

آلمان می خواهد با قانون برنامه ریزی شده برای استخدام متخصصان واجد شرایط در سطح بین المللی استفاده کند. قرار است با این قانون، مهاجرت افراد متخصص و مسکلی به آلمان ساده تر شود. البته آموزش نقش مهمی دارد. برای فارغ التحصیلان دانشگاه در صورتی که کاری در آلمان بیابند، از قبل یک "کارت آبی" وجود دارد. اما در حال حاضر باید برای دیگر افراد، مانند کسانی که برگه دولدونگ دارند، یعنی افرادی که درخواست پناهندگی شان رد شده است، اما به دلایلی نمی توانند به کشور شان بازگردند، یک چشم اندازی بهتری برای اقامت شان در آلمان ارائه گردد.

به گفته اداره فدرال مهاجرت و پناهندگی آلمان، در پایان ماه جون سال ۲۰۱۸، بیش از ۲۳۰ هزار مهاجر واجد شرایط ترک آلمان در این کشور به سر می بردند. از این جمله ۱۷۴ هزار شان دارای برگه دولدونگ یا "تحملی" اند که اخراج شان از آلمان هنوز ممکن نیست. برای این گروه از پناهجویان اکنون بر اساس قانون جدید مهاجرت، فرصتی برای به دست آوردن وضعیت اقامت بهتر از طریق یک کار ثابت پیش بینی شده است.

بدون "تغییر مسیر"

با این حال، ائتلاف بزرگ در این توافق روی "اصل تفکیک پناهندگی و مهاجرت نیروی کاری" نیز تاکید کرده است. این بدان معنی است که حزب سوسیال دموکرات نتوانسته به برنامه موسوم به «تغییر مسیر» به صورت کامل دست یابد. «تغییر مسیر» به این مفهوم که آن پناهجویان رد شده ای که در جامعه ادغام شده اند، به عنوان نیروی کاری حرفوی اقامت آلمان را به دست بیاورند. توافق ائتلاف بزرگ در حال حاضر تنها روی آن گروه از پناهجویان است که برگه تحملی یا دولدونگ دارند. این گروه از پناهجویان مستحق پناهندگی نیستند، اما به کشور شان هم بازگردانده شده نمی توانند. در صورتی که این گروه پناهجویان در آلمان به صورت موفق ادغام شده باشند، حکومت فدرال نیز برایشان اجازه اقامات بهتر را وعده داده است.

برای چنین مواردی، طبق گفته هوبرتوس هایل، وزیر امور اجتماعی آلمان، در بخش حق اقامت باید "معیارهای روشن برای وضعیت پناهجویان با اجازه اقامت تحملی" تعیین شود. اما اینکه چه معیارهایی، هنوز مشخص نیست. هایل این مقررات را "عملی و واقع بینانه" توصیف کرده است. او گفته است که نباید پناهجویانی "اشتباهی" اخراج شوند.

محدودیت های کمتر
تا کنون نیروی کاری و افراد اکادمیک واجد شرایط تنها در بخش هایی می توانستند در آلمان به کار جذب شوند که اداره فدرال کاریابی کمبود کارگران مسلکی در آن بخش ها را تشخیص داده بود. این امر بعد از این تغییر می خورد و محدودیت ها حذف می شوند. کسانی که آموزش مسلکی مورد نیاز را دارند یا تحصیلات عالی شان را به پایان رسانده اند و قرارداد کاری را امضا کرده اند، باید اجازه داشته باشند در رشته شان کار کنند. تا کنون طوری بود که بررسی می گردید که آیا یک متقاضی آلمانی برای به دست آوردن شغلی اولویت دارد یا خیر. این امر در توافق جدید حذف گردیده است. اما این آزمون یا بررسی به منظور حفاظت کارگران محلی (آلمانی) می تواند دوباره از سر گرفته شود.

سفر آسان برای جستجوی کار

هر فردی که علاقه مند کار در آلمان باشد، در آینده فرصت خواهند داشت برای شش ماه در آلمان سفر کنند و کار جستجو نمایند. پیش شرط چنین سفری، داشتن سند آموزش مسلکی است. البته چنین افرادی نمی توانند در این مدت کمک اجتماعی دولتی به دست بیاورند.

در توافق فعلی آمده است که "فرد قبل از ورود به آلمان، باید نشان بدهد که می تواند امرار معیشت کند." در یک پیش نویس قبلی گفته شده بود که فرد خارجی جویای کار برای امرار معیشت در جریان پروسه کاریابی می تواند در بخش های پایین تر از مهارت هایش کار کند، اما در توافق کنونی این ماده حذف شده است.

"ما نیاز به مغزهای زیرک داریم"

آیا این یک توافق میان خالی است یا مدلی برای آینده؟ واکنش ها روز سه شنبه متفاوت بودند. نمایندگان بخش اقتصاد آلمان این توافق را مثبت ارزیابی کردند. اشتفان کامپیتر، مدیرعامل اتحادیه فدرال انجمن های کارفرمایان آلمان گفته است که این مهاجران کاری برای حفظ رقابت اقتصادی آلمان مهم اند. او در ادامه گفته است که "برای این کار ما به متخصصان واجد شرایط از خارج  کشور نیاز داریم."

انجمن دیجیتال "بیتکام" نظرش را بسیار واضح بیان داشته است: «ما به زیرک ترین مغزهای جهان نیاز داریم". از سوی دیگر، انیلی بونتنباخ، عضو هیئت مدیره انجمن فدرال اتحادیه های کارگری آلمان خواستار شرایط بهتر و برنامه های طولانی مدت است.

فیلیس پولات، کارشناس امور مهاجرت از حزب سبزهای آلمان به این نظر است که این توافق ائتلاف بزرگ "به جای ساده سازی و ایجاد تسهیلات برای مهاجرین" تنها "بوروکراسی و مقررات مبهم بیشتر" را ارائه می کند. کاتیا زودینگ معاون حزب دموکرات های آزاد آلمان می گوید که برای او "غیر قابل فهم است" که چرا "یک جوان ۲۳ ساله افغان که قرارداد آموزش مسلکی در یک خانه کهنسالان را دارد، به افغانستان بازگشت داده شود."