Λιγότερα κρατίδια, μικρότερες δαπάνες;
25 Μαρτίου 2012
Όλο και περισσότερες επικρίσεις δέχεται η ομοσπονδιακή δομή της Γερμανίας. Ο λόγος είναι οι υψηλές δαπάνες του δημοσίου τομέα. Κάθε ένα από τα 16 κρατίδια της χώρας διαθέτει κοινοβούλιο, κυβέρνηση, υπουργούς και τους δικούς του δημοσίους υπαλλήλους.
Το κρατίδιο του Σάαρ για παράδειγμα, με 1 εκατομμύριο κατοίκους, θα πρέπει αμέσως μετά τις εκλογές να δανειστεί 630 εκ. ευρώ για να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του. Κάθε κάτοικος επιβαρύνεται σύμφωνα με τη στατιστική με 12.000 ευρώ χρέους. Για να αντιμετωπιστεί η ανισότητα μεταξύ πλούσιων και φτωχότερων κρατιδίων ένας ειδικός ομοσπονδιακός νόμος προβλέπει την οικονομική στήριξη των ασθενέστερων κρατιδίων από τα ισχυρότερα.
Επιχειρήματα υπέρ της συγχώνευσης...
Μια ομάδα ομοσπονδιακών βουλευτών από όλα τα μεγάλα κόμματα προτείνει να μειωθούν τα 16 κρατίδια της Γερμανίας σε 8. Ένας από τους πολιτικούς που συμμετέχουν είναι ο σοσιαλδημοκράτης Γκάρελτ Ντουίν:
«Η ΕΕ γίνεται ολοένα και σημαντικότερη και εμείς εμφανιζόμαστε εκεί με 16 διαφορετικά κρατίδια μειώνοντας έτσι την διαπραγματευτική μας ικανότητα όταν υπερασπιζόμαστε τα συμφέροντά μας σε ευρωπαϊκό επίπεδο».
...και κατά
Στον αντίποδα βρίσκεται η άποψη ότι τα κρατίδια εκπροσωπούν καλύτερα τον πληθυσμό της περιφέρειας από ότι μια κεντρική κυβέρνηση. Στους αντιπάλους της συγχώνευσης των μικρών κρατιδίων με μεγαλύτερα γειτονικά, είναι ο καθηγητής Οικονομικών στο Πανεπιστήμιο Ντούσμπεργκ-Έσσεν Ράινχολντ Σνάμπελ, ο οποίος διερωτάται αν σε εποχή που πολίτες ζητούν περισσότερη συναπόφαση έχει νόημα οι αποφάσεις για μια περιφέρεια να λαμβάνονται σε ένα μακρινό κέντρο:
«Αποκλείω ότι πολιτικά θα φθάσουμε σε μείωση των κρατιδίων. Δεν πιστεύω ότι έχουμε να κερδίσουμε κάτι από τη διοικητική συγχώνευση, διότι η εκπροσώπηση των πολιτών είναι ένα σημαντικό και πολύτιμο αγαθό. Η Δημοκρατία και η Ελευθερία έχουν το τίμημά τους και θα πρέπει να είμαστε διατεθειμένοι να το καταβάλουμε».
Ειδικοί στο δημόσιο δίκαιο επισημαίνουν ότι το γερμανικό Σύνταγμα προβλέπει στο άρθρο 79 το απαραβίαστο της ομοσπονδιακής δομής της Γερμανίας. Ενδιαφέρον έχει ωστόσο ότι το Σύνταγμα δεν προβλέπει συγκεκριμένο αριθμό κρατιδίων.
Wolfgang Dick / Στέφανος Γεωργακόπουλος
Υπεύθυνος Σύνταξης: Στ. Ασημένιος