Zelenski u SAD-u: Biden na prijateljskoj distanci

Zbog povlačenja SAD-a iz Afganistana sastanak u Washingtonu je u posljednjem trenutku odgođen za jedan dan - još jednom. Ovaj put za srijedu. Riječ je o sastanku američkog predsjednika Joe Bidena sa ukrajinskim predsjednikom Volodimirom Zelenskim (Volodymyr Zelensky) u Bijeloj kući. Ukrajinski predsjednik je morao čekati neuobičajeno dugo na sastanak sa američkim predsjednikom. Za njega je ovo prvo putovanje u Washington od kako je preuzeo dužnost predsjednika 2019. godine.

Dok se Zelenski glasno trudio da dođe do sastanka, Biden je hladno reagirao. Ukrajinski šef države je tako morao čekati dva mjeseca na telefonski poziv i razgovor s novim šefom u Bijeloj kući. Zelenski je poželio da se sa Bidenom sastane prije sastanka s ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom. Washington na to nije odgovorio. Neki stručnjaci na Zapadu opisali su Bidenovo ponašanje kao benigno zanemarivanje, prijateljsku suzdržanost. Kijev bi trebao djelovati neovisno i promicati reforme, glasi poruka. 

Bidenova suzdržanost iznenadila Kijev

Ukrajina je bila vidno iznenađena suzdržanošću novog predsjednika SAD-a. Uostalom, Biden poznaje Ukrajinu bolje od svojih prethodnika. On je kao potpredsjednik tamo bio često u posjetu, pa čak i držao govor u parlamentu. U Kijevu stručnjaci pokušavaju odgonetnuti moguću pozadinu. Jedno objašnjenje je da je Biden bio nezadovoljan borbom Kijeva protiv oligarha. Nova američka administracija je uvele sankcije ukrajinskom biznismenu Ihoru Kolomoiskiju (Ihor Kolomoysky), bivšem poslovnom partneru Zelenskog. Washington optužuje Kolomoiskog za korupciju. U junu je Zelenski podnio parlamentu prijedlog zakona čiji je cilj ograničiti utjecaj oligarha.

Oleksandr Krajev iz kijevskog think tanka "Ukrajinska Prisma" objašnjava Bidenovu sudržanost time što kaže kako SAD-u, kada je u pitanju Kijev, "nedostaje zajednička percepcija određenih izazova". "SAD su već učinile mnogo, poput proširenja financijske pomoći i pružanja posebnih savjeta", kaže Krajev. Osim toga, Biden je upotrijebio svoj politički kapital kada je u aprilu nazvao Putina i zaustavio stacioniranje ruskih trupa na ukrajinskoj granici. Washington sada očekuje da Kijev "ispuni svoje obveze, poput najave planova za daljnje reforme ili pokazivanja rezultata u borbi protiv oligarha". Ukrajinsko pravosuđe, koje se smatra korumpiranim, također se mora pokazati, rekao je Krajev.

Slično tvrdi i Max Bergmann, stručnjak u Centru za američki napredak u Washingtonu: "Mislim da neće biti davanja odriješenih ruku Kijevu pod Bajdenovom administracijom. On će tražiti od ukrajinske vlade da ukloni korupciju." Bergmann posjet Zelenskog označava "davno zakašnjelim" i pretpostavlja da će SAD ponovno potvrditi svoju predanost suverenitetu i teritorijalnom integritetu Ukrajine.

Stručnjak: U Kijevu su prevelika očekivanja

Prije posjeta Zelenskog, očekivanja u Kijevu varirala su između želje za podrškom u ključnim pitanjima i sreće što je do posjete uopće došlo.

Za ukrajinskog predsjednika najnoviji sporazum između Njemačke i SAD-a o kontroverznom plinovodu Sjeverni tok 2 mogao bi biti na vrhu dnevnog reda. Kijev u tome vidi prijetnju vlastitoj sigurnosti. Izgradnja bi pak mogla biti dovršena upravo tokom posjeta Zelenskog SAD-u. Ukrajinski predsjednik prethodno je opisao završetak Sjevernog toka 2 "porazom" za Bidena i pokazao iznenađenost što je iz novina saznao za dogovor između Berlina i Washingtona. Zelenski bi, kako je rekao, želio čuti od Bidena što će se točno dogoditi ukoliko Rusija upotrijebi plinovod kao "oružje" i zaustavi tranzit plina kroz Ukrajinu. 

Ništa manje za Kijev nije važna ni uloga SAD-a u rješavanju oružanog konflikta na istoku Ukrajine. Zelenski se nada da će pridobiti Bidena za sudjelovanje u takozvanom normandijskom formatu. U okviru tog formata 2014. godine Rusija i Ukrajina pokušavaju pronaći rješenje uz posredovanje Njemačke i Francuske. Washington je dosad oprezno reagirao na apele Kijeva da se više angažira. Ukrajinski ekspert Oleksandr Krajev (Olexandr Krajew) ne vjeruje da se Biden može u to uvjeriti. Kijevski stručnjak vjeruje da su bilateralni pristupi realniji. Washington bi mogao ponovno imenovati predstavnika Ukrajine. Ovo mjesto je upražnjeno od ostavke Kurta Volkera.

Hoće li Ukrajina imati koristi od povlačenja SAD-a iz Afganistana?

Michael McFaul, predavač na Sveučilištu Stanford i bivši američki veleposlanik u Rusiji, zagovarao je, u komentaru za Washington Post, formalno sudjelovanje SAD-a u pregovorima u okviru normandijskog formata. Zauzvrat, Zelenski bi trebao "zastati na neko vrijeme i zatražiti potpisivanje MAP-a -  Akcijskog plana za članstvo u NATO-u". "Gorka stvarnost" je da Ukrajina danas nije u mogućnosti ući u NATO, kaže McFaul. Prije nego što je posjetio Washington, Zelenski je nekoliko puta rekao da želi da Biden jasno odgovori na ovo pitanje. MAP služi za pripremu zemalja za pristupanje NATO-u. Rusija je nekoliko puta signalizirala da bi članstvo Ukrajine u NATO-u za nju predstavljalo crvenu liniju.

Oleksandr Krajev smatra da je, s obzirom na situaciju u Afganistanu, trebao biti povećan Bidenov interes za uspjeh u Ukrajini. Slično tvrdi i McFaul. Ako se "eksperiment ukrajinske demokracije uzdrma", onda ima malo nade za Bidenov angažman na jačanju demokracije u cijelom svijetu. U tom kontekstu, Zelenski bi trebao zadržati nadu u Washingtonu, čak i ako mu ne budu ispunjene sve želje, kaže Krajev.

Pratite nas i na Facebooku, na Twitteru, na YouTube, kao i na našem nalogu na Instagramu