Izdavanje viza i zaštita podataka

Umjesto dosadašnjih konzularnih odjela njemačkih ambasada u inostranstvu, sada sve više zahtjeva za vizu obrađuju privatne firme, koje na taj način imaju pristup osjetljivim podacima. To je potvrdilo ministarstvo inostranih poslova, nakon što je o tome izvještavao njemački list Tageszeitung. Glasnogovornica MIP-a Njemačke kazala je za DW da je Ministarstvo izdalo licence kompaniji VFS Global. Tako indijska firma u ime Njemačke sakuplja pasoše i biometrijske podatke od ljudi iz devet zemalja, koji apliciraju za vize zemalja članica Schengena. Njemačko Ministarstvo vanjskih poslova sarađuje sa pet firmi, koje prikupljaju podatke u osamnaest zemalja, kaže glasnogovornica. Izdati su  i zahtjevi za dodatnih četrnaest zemalja. 

Porast komercijalnih firmi, koje se bave obradom zahtjeva za vizu je globalni trend. Mnoge zemlje pokušavaju da putem outsourcinga smanje troškove, te odgovore na sve zahtjeve za izdavanje vize. Aplikanti moraju predati svoj zahtjev u centar za apliciranje za vizu, a isti će komercijalne firme kasnije proslijediti u konzulate i ambasade. U dokumentaciju, koju su zamoljeni da predaju, spadaju pasoš, lični podaci, često i otisak prsta sa drugim biometrijskim podacima. Pored naknade koju moraju platiti konzularnom predstavništvu, aplikanti za vizu moraju također platiti uslugu i komercijalnoj firmi.

VFS Global je osnovan 2011. i lider je na tržištu. Na svojoj web stranici navode da su 56 vlada njihovi klijenti i da imaju 2.377 servisnih centara u 129 zemalja. Nedavno je firma proslavila obradu 154 miliona zahtjeva za vizu.

Glasnogovornik VFS Globala, Petar Brun za Deutsche Welle kaže da je to „jeftinije za vladu i platiše poreza, jer se rješavaju administrativnog dijela posla oko izdavanja vize". Vlade nisu primorane da u svojim ambasadama imaju infrastrukturu za tu svrhu a time izbjegavaju i duge redove i zapošljavanje na desetine osoba za rad na šalterima.

Gubitak kontrole za državu?

Brojni političari su zabrinuti zbog ove situacije. „Sa outsourcingom se vlada odriče kontrole jednog polja, koje je potpuno podložno korupciji", kazao je zastupnik Zelenih u Bundestagu Omid Nouripour za TAZ.

Peter Brun iz VFS Globala smatra da je „nemoguće" da u njegovoj kompaniji dođe do korupcije.

„Kako nas neko može podmititi? Mi ne donosimo nikakve odluke. Mi samo provjeravamo da li su aplikanti ispunili sve formulare i da li su tu svi potrebni dokumenti", kaže Brun. Nemamo utjecaj na to da li će se jedan zahtjev obraditi brže ili sporije".

Brojni drugi kritičari brinu se oko sigurnosti podataka, jer privatne firme sakupljaju lične podatke. U 2007. godini  50.000 zahtjeva za vizu koje su obradili VFS Global i Ambasada Velike Britanije slučajno je postavljeno na internet.

Zastupnica Lijevih u Bundestagu Sevim Dagdelen smatra da je postupak izdavanja viza od tsrane državnih institucija bez alternative. Za DW je rekla da se samo tako može „izbjeći samovolja i garantovati sigurnost". Proces izdavanja vize podrazumijeva pouzdan zadatak jedne vlade u okviru postojećeg zakona. Tu ne smije biti izuzetaka radi uštede."

Zastupnica je upozorila i na to da, prema zakonodavstvu EU, termin za vizu mora biti ponuđen besplatno i bez posrednika u toku dvije sedmice. Zapošljavanje komercijalnih firmi trebao bi biti prihvatljivo samo kao izuzetak.

Ministarstvo vanjskih poslova smatra ovakve brige neosnovnima. „Provjera sadržaja aplikacije, odluka o dodjeli vize, pristup šengenskom informacijskom sistemu, kao i pristup samim nalijepljenim vizama i dalje ostaje rezervisano samo za uposlenike njemačkih zastupništava u inostranstvu", kaže glasnogovornica.

Podaci samo na evropskom serveru

Glasnogovornik Brun je za DW naglasio da VFS preuzima samo administrativne zadatke. Proces definira vlada. Mi samo obrađujemo podatke i prosljeđujemo ih ambasadi ili pak konzularnom predstavništvu. Nakon što se viza odbije ili odobri brišemo podatke. Ne zadržavamo ih, niti ih analiziramo.

Slično se izjasnilo i ministarstvo. Glasnogovornica pojašnjava da komercijalna firma, koja obrađuje zahtjeve, preuzima dokumente na mjestu koje je fizički odvojeno i to prema proceduri inostranih zastupništava. "Nemaju pristup mjestu za izdavanje viza. Imaju pristup samo jednoj prostoriji gdje se predaju dokumenti za aplikaciju za vizu, kao i pasoš”. Inostrano zastupništvo provjerava kompaniju redovno i bez najave.”

Ugovor obavezuje firmu da se pridržava njemačkih zakona o zaštiti ličnih podataka, bez obzira na mjesto gdje se firma nalazi, te da podaci budu sačuvani isključivo na serverima evropskog gospodarskog prostora, odnosno –  u EU, Islandu, Lichtensteinu ili Norveškoj. Glasnogovornica kaže da je indijska firma VFS na zahtjev Ministarstva vanjskih poslova Njemačke kreirala server koji se nalazi samo u Njemačkoj. "Dakle, vanjski saradnici nemaju pristup podacima iz aplikacije za vizu, kao što su otisci prstiju koje bi mogli memorisati u vlastite sisteme. Imaju pristup samo onim podacima koji su potrebni za zakazivanje termina”.