Nedovoljno transparentnosti u pregovorima između EU i SAD-a

Šta je zajedničko generalnom direktoru europske Unije potrošača i direktoru Saveza hemijske industrije? Monique Goyens i Reinhard Quick su njihova imena. Oni su učesnici zvanične sesije eksperata koja bi trebala savjetovati Europsku komisiju u njenim pregovorima sa SAD-om o zajedničkoj zoni slobodne trgovine. S njima je još 12 stručnjaka koji također dolaze iz mnogih drugih udruženja.

"Među članovima ove grupe su eksperti iz područja zaštite potrošača, radnog prava, zaštite okoline i javnog zdravstva, poduzetništva, proizvodnje, poljoprivrede i uslužnih djelatnosti", saopćila je Europska komisija 27. januara u Briselu kada je obznanila formiranje ove grupe.

Pri tome je Europska komisija bila savjetovana još prije početka pregovora sa SAD-om. Na to podsjeća Max Bank iz nevladine organizacije Lobbycontrol. Pri tome, dodaje on, to uopće nije bilo nepristrasno: "Komisija je prije svega bila savjetovana od strane poduzetničkih lobija. Ako se izrazimo u procentima: 93 posto su bili poduzetnički lobisti, samo sedam posto savjetnika bilo je iz udruženja zaštite potrošača, sindikata i civilnih organizacija."

Manji i veći interesi

Jedna druga nevladina organizacija koja je pažljivo promatrala pregovore između EU i SAD-a je campact.de. Tamo radi Maritta Strasser koja primjećuje isto kao i Bank: "Bilo je 119 rasprava sa predstavnicima industrije, a manje od deset sa ostalima. Već to pokazuje kojim interesima se pripisuje više težine."

Ukoliko dođe do formiranja zone slobodne trgovine s obje strane Atlantika, ona će utjecati na život oko 800 miliona ljudi i biti će to najveća trgovinska zona na svijetu. Koliko je težak put do toga vidi se čak u tome koliko mnogo proturječnosti može proizvesti samo određivanje 14 savjetnika s jedne strane pregovaračkog stola.

Predsjednik sindikata IG Metal, Detlef Wetzel, ne očekuje ništa od grupe savjetnika. Njegov stav je jasan: "To nije ništa drugo nego tek smokvin list za pokrivanje." Maritta Strasser iz compact.de dijeli ovo mišljenje: "Ovo tijelo je samo smokvni list kada je riječ o učešću građana." Aktivist Lobbycontrola Bank slaže se sa ovim mišljenjem i kaže kako "ova inicijativa prije predstavlja PR ofanzivu Europske komisije, nego korak ka više transparentnosti."

Sporna tajnost pregovora

Neodostatak transparentnosti je odlučujući kriterij kako za sindikalca Wetzela, tako i za građanske aktiviste Strassera i Banka. Maritta Strasser još dodaje da je Europska komisija birala eksperte prema vlastitom nahođenju.

Najveća greška, koju je Europska komisija napravila kada je riječ o grupi eksperata, je međutim nedostatak transparentnosti, smatra Max Bank. "Onaj ko sjedi u ovoj komisiji morao je potpisati da će sadržaj i dokumente o pregovorima držati u tajnosti." Bank kaže da je to doduše često slučaj, ali nije uvijek tako. U ovom slučaju, smatra Bank, ne postoji razlog za to da se pregovori održavaju u tajnosti.

Ako eksperti moraju sve što čuju i pročitaju zadržati za sebe oni se onda ne mogu usaglasiti sa svojim organizacijama i udruženjima. Tako da se diskusija o svemu ni ne može upriličiti. To kritikuje i Detlef Wetzel: "Cjelokupni pregovori su tajni, ne postoji transparentnost. Ne osjećamo da sudjelujemo u tom procesu jer mi u konačnici nemamo utjecaj."

Maritta Strasser na sve gleda na potpuno isti način. Ona kaže da zbog načina na koji se sada sve odvija birokrate EU ne mogu očekivati suglasnost za svoje planove. "Samo ako se o stvarima otvoreno diskutira javnost će jednog dana prihvatiti ugovor. Tajnim držanjem se ne može dobiti suglasnost i prihvaćanje."

Više štete nego koristi

Predsjednik Sindikata IG Metall - koji je uostalom najveći pojedinačni sindikat na svijetu - već je zahtijevao da se pregovori sa SAD-om u potpunosti prekinu. "Ovdje se pokušava sklopiti ugovor od kojeg se sasvim, sasvim malo profitira, ali koji ima jako mnogo nedostataka", smatra Wenzel. On je mišljenja da "Europska komisija s pozicije vlastite moći nešto poduzima što ni u kom slučaju nije u interesu građana."

Njemu prije svega smeta to što, prema njegovom mišljenju, slobodna trgovinska zona neće donijeti ništa. Čak se može zaboraviti i pozitivan utjecaj na privredni rast u zoni slobodne trgovine, kaže Wetzel i upućuje na stručno mišljenje koje je dala sama EU. Računa se, kako on kaže, na minimalan mogući rast od 0,5 posto u toku više godina. To je smiješno, kaže ovaj sindikalac. "Ovdje je veći utjecaj vremena na ekonomiju."

Autori: Dirk Kaufmann / Zorica Ilić

Odg. urednica: Jasmina Rose