Korupcija u Rusiji je dio svakodnevice
23. novembar 2019
Korupcija je teško opipljiva pojava, ali se ipak provlači kroz sva područja javnog života. Primjerice kada se policajcu da nešto novca, a on zauzvrat pusti vozača koji je vozio prebrzo da se izvuče. Ili ako gradonačelnik unosne ugovore o gradskoj gradnji proslijedi preduzeću svoje supruge. Ili kada sudac po političkim odredbama donese drakonske presude. Ili kada političari na važne pozicije postave svoje prijatelje.
Anton Pominov je sve to već doživio. Mladi direktor ruskog ureda Transparency Internationala se zalaže za to da se upravo ovakve zloupotrebe vlasti iskorijene: "Otkrivamo slučajeve korupcije i želimo pokrenuti političke reforme kako bismo to spriječili u budućnosti."
Zloupotreba vlasti prožima politički sistem Rusije. Više od 133 milijarde eura je ruska država izgubila zbog korupcije između 2014. i 2017. godine. Do ovog zaključka je došlo rusko Državno tužiteljstvo. Skrivene brojke bi mogle biti još veće. Na indexu korupcije Transparency InternationalRusija se nalazi na 132. mjestu od 180 zemalja.
"U Rusiji mala grupa ljudi kontrolira vladu i državu", kaže Pominov. Sfere moći i utjecaja dijele različiti politički klanovi međusobno. Političari i službenici, koji su raspolagali državnim fondovima, tako su mogli obogatiti sebe i svoje obitelji, kaže on.
Više star-up nego ured
Ured Transparency Internationala se nalazi u neupadljivoj zgradi u centru grada. Pored željeznih ulaznih vrata nema znaka, ali postoji velika nadzorna kamera. Sasvim drugačije djeluje u uredu: moderan i okupan svjetlošću. Kao u jednom start-upu uposlenici sjede za različitim stolovima podijeljeni po cijeloj sobi. Fiksnih radnih mjesta nema. Skoro svi zposlenici su mlađi od 40 godina i koncentrirano rade sa slušalicama na svojim laptopima.
U Rusiji je organizacija aktivna od početka ovog milenija. Zbog toga jer je financirana donacijama iz inozemstva, ruska država ju je označila kao "inozemnog agenta". Transparency ne radi samo u Moskvi, već ima više od 40 dodatnih uposlenika u St. Petersburgu, Kalinjingradu, Barnaulu i Jakaterinburgu.
Sve više Rusa vidi problem u korupciji
Jedan video, objavljen na You Tube-u je 2017. godine potresao internetsku zajednicu. U njemu je obznanjeno kako je ruski premijer Medvedjev pronevjerio više od milijarde eura iz državnih fondova. U videu su prikazane premijerove skupe vile i luksuzna roba koje je on kupio za sebe i članove svoje porodice. Video je izazvao gromoglasne proteste: U više od 80 gradova su hiljade ljudi izašle na ulicu - brojni od njih mladi ljudi. Do danas je ovaj video imao više od 31 milion posjeta.
Politički se nije mnogo promijenilo. Medvedjev je ostao premijer nakon izbora 2018. godine. "Odsustvo političke konkurencije vodi do toga da političari ne budu pozvani na odgovornost zbog svojih postupaka", objašnjava Pominov.
Većina Rusa je svjesna toga da je korupcija u njihovoj zemlji problem. Od 2016. godine do 2019. je udvostručen broj Rusa koji smatraju da je korupcija ozbiljan problem u njihovoj zemlji. Njihov udio je povećan sa 24 na 41 procenat. To je pokazalo istraživanje neovisnog centra Levada. Većina ispitanih je bila mišljenja, da se državna vlast u osnovi zanima za to da samu sebe obogati i da se ne brine o građanima.
Nedostaje politička volja
U cilju borbe protiv korupcije ruska vlada je neprestano donosila različite zakone i inicijative. 2008. godine je za vrijeme mandata Dmitrija Medvedjeva na mjestu predsjednika prvi put uvedena pravnoobavezujuća definicija korupcije i usvojen akcioni plan za borbu protiv korupcije. No to je, kako kaže Pominov, samo imitacija ozbiljnih mjera. "Nedostaje političke volje među elitama da se sistem promijeni", kaže on.
Brojni Rusi se u svojoj svakodnevici susreću sa korupcijom. Najmanje jedan od tri Rusa je već morao dati mito, navodi jedna studija Transparency-ja iz 2017. godine. Iako ima početnih uspjeha: "Od kako je država digitalizirala svoje brojne službe za građane smanjuje se svakodnevna korupcija", kaže Pominov. Jer, kako kaže, tamo gdje je postupak automatiziran nema mita.
"Interesna politika za ekonomiju"
Kako bi se dalje borilo protiv korupcije Transparency International je posvećen različitim projektima. Sa portalom "deklarator.org" želi ostvariti transparentnost o primanjima i imovini ruskih državnih službenika i time olakšati posao za novinare i aktiviste.
Ministri, direktori sveučilišta, poslanici i sudije - svi oni imaju obavezu davanja informacije, kaže Pominov. Međutim država ove podatke stavlja na raspolaganje ponekad u analognoj pisanoj formi, ponekad u nepreglednim word-dokumentima. Portal pruža jasan pregled informacija. "Svako ko je zainteresiran može kliknuti na web stranicu i vidjeti koji javni dužnosnik ima više imovine nego što zarađuje."
Nedavno je organizacija objavila izvještaj o interesnoj politici u ruskom parlamentu - Dumi. U njemu su uporedili biografije poslanika sa zakonodavnim projektima koje su prezentirali. "Često vidimo da poslanici zauzimaju pozicije u privredi ili vojsci umjesto da zastupaju interese širokog kruga stanovništva", kaže Pominov.
"Sudovi moraju biti nezavisni"
Kako se korupcija dalje može obuzdati? "S jedne strane se građani moraju aktivirati", kaže Prominov. On također kaže da političari moraju reagirati na stalne proteste i pažnju javnosti.
Istodobno je potrebno više prostora za nezavisne medije. Većina Rusa se informira preko televizije o aktualnim vijestima. "Tamo su stvari predstavljene jednostrano", kaže Prominov. Istodobno, kako on kaže, izvještavanje za istraživačke novinare u Rusiji postaje sve teže. "Novinari žive u opasnosti ako izvještavaju o korupciji u Putinovom okruženju."
I institucije moraju biti reformirane. "U kaznenom gonjenju i pravosuđu slučajevi korupcije se kontroliraju odozgo", kaže Pominov. Time se, kako dalje navodi, u postupcima postiže politički željeni rezultat. "Za učinkovitu borbu protiv korupcije sudovi moraju biti neovisni", kaže on.
Do toga je još dug put. "Inicirani procesi su dugotrajni", kaže Pominov. "No mi stalno vršimo pritisak, informiramo stanovništvo, stvaramo transparentnost. Ništa se ne dešava od danas do sutra. No mi ne odustajemo", kaže Pominov.