Demokracija je ugroženo dobro
20. januar 2019
Indeks demokracije britanskog Economist Intelligence Unita svake godine ocjenjuje stanje demokracije u 167 zemalja. Pritom se dodjeljuju bodovi u pet kategorija: izbori i pluralizam, način rada vlade, politički angažman građana te politička kultura i građanska prava. S obzirom na broj bodova, zemlje bivaju svrstane u kategoriju potpunih ili nepotpunih demokracija ili u autoritarne režime.
Lista "nepotpunih demokracija" je najduža: na njoj je 55 zemalja u kojima živi oko 43 posto svjetskog stanovništva. Na rang listi ove skupine je SAD iza Južne Koreje, Japana, Chilea i Estonije, a ispred Kap Verdea i Portugala.
"Oštećena" demokracija u SAD-u
Od 2016. godine demokratski indeks EIU-a ocjenjuje SAD kao "nepotpunu demokraciju" - između ostalog i zato što među stanovništvom raste nezadovoljstvo radom vlade i nestaje povjerenje u javne institucije. Polarizacija društva kao i vanjska i unutarnja politika predsjednika Donalda Trumpa donijele su negativne bodove SAD-u. Pozitivno se, međutim, ocjenjuje veći udio žena u američkom Kongresu nakon zadnjih izbora. To se pozitivno odražava i na kategoriju "političkog angažmana".
I demokracije u mnogim europskim zemljama kao što su Francuska, Belgija i Italija ocjenjuju se "nepotpunima". Ali "još uvijek nema razloga da se demokracija u Europi proglasi mrtvom", smatra glavna odgovorna za indeks, Macke.
U konačnici, ipak je među prvih 10 zemalja na top-ljestivici demokratskog razvoja, sedam iz Zapadne Evrope.
Jačanje civilnog društva
"Da, postoji problem s demokracijom. To smo vidjeli zadnjih godina. Ali ima i pozitivnih naznaka, na primjer, veći politički angažman", ukazuje Mackie.
Pritom se ne misli samo na veću izlaznost na izborima, nego i na politički angažman građanstva općenito - bilo da je riječ o aktivnostima u političkim strankama, u organizacijama civilnog društva ili u prosvjedima na ulici. I na globalnoj razini je EIU-indeks registrirao veći politički angažman stanovništva.
"Uočili smo nove oblike angažmana, kao na primjer preko društvenih mreža", objašnjava Macke.
Pozitivni trendovi - snažnije civilno društvo i veće sudjelovanje žena u politici, međutim, ne mogu odvratiti pozornost od činjenice da je samo 20 zemalja svrstano u tzv. "potpune demokracije". Više od polovice čovječanstva živi u diktaturama ili u državama koje su mješavina autokracije i demokracije.
Razlog za zabrinutost je i činjenica da ima više mogućnosti za kritičko izražavanje - na primjer na internetu ili na društvenim mrežama - autoritarni režimi nalaze rafiniranije digitalne sisteme za kontrolu.
"Kina izvozi puno takvih softvera, na primjer, u Afriku", upućuje politologinja Julia Leininger.
EIU-indeks je samo jedan od brojnih programa kojima se mjeri stanje demokracije u različitim zemljama. On se ne temelji na podacima do kojih EIU sam dolazi, nego na informacijama koje su svima dostupne i na ocjenama Economistovih 60 stručnjaka za pojedine zemlje. Oni se pak mogu poslužiti izvještajima i informacijama 200 dopisnika širom svijeta.
Ovaj indeks stoga ne odgovara znanstvenim standardima, ali pomaže da se dobije određena slika o tome kakvo je stanje u određenom društvu i u demokracijama u svijetu, smatra politologinja Leininger.