150611 Entbürokratisierung

O smanjivanju broja propisa morali bi da brinu pravnici i stručnjaci za upravu. I čini se da su zaista na najboljem putu da ostvare cilj koji je postavila vlada – od 25 procenata suvišnih propisa ukinuta je već četvrtina. Gotovo je neshvatljivo šta je sve bilo propisano u Nemačkoj i profesor Folker Vitberg iz „Nacionalnog centra za troškove birokratije“ kaže: „Na osnovu jedne smjernice Evropske unije postojala je obaveza da opštine naprave izvještaj koliko na njihovom području ima ruža, keleraba i cvijeća“.

Kako nije utrvđeno čemu služi takav propis, ukinut je sa još nekoliko hiljada sličnih. Za sada, ušteđeno je 400 miliona eura i osam miliona radnih sati koji su odlazili na takve besmislice. I preduzeća su morala da podnosu više od 150 razno izvještaja. Ukidanjem te obaveze privreda je uštedjela 18 milijardi eura. Johanes Ludevig, predsjednik radne grupe za smanjivanje birokratije kaže: „Njemačka je prva zemlja u Evropi u kojoj se sada utvrđuju svi troškovi povezani sa donošenjem nekog zakona“, kaže Ludevig.

Evropa - birokratsko čudovište

U međuvremenu, osamdeset procenata zakona u Njemačkoj usvaja se na inicijativu Evropske unije. Bivši bavarski premijer Edmund Štojber predsjedava radnom grupom koja se u Briselu bavi smanjivanjem birokratije i od 2008. godine njegova grupa ublažila je nekoliko stotina propisa. Procjenjuje se da je ušteda oko 40 milijardi eura, a Štojber kaže: „Nakon mnogih razgovora u Evropskom parlamentu, sa komesarima i generalnim direktorima, došlo je do promjena. Shvatili su da se na njih gleda kao na birokratsko čudovište i da se taj utisak mora promijeniti“.

Dok se čini da je u Njemačkoj relativno lako smanjiti birokratiju, rasprave u Briselu o tome šta je suvišno često su mukotrpne. O svim zakonima koji se ukidaju mora se postići dogovor u Briselu i sa zemljama-članicama što, kako kaže Štojber, prilično traje: „To je sve presporo. Kada Evropska komisija nešto odluči, onda mora da se saglasi Evropski parlament i često prođu i tri godine. Onda sve odlazi Vijeću ministara i to potraje još godinu dana. Proceduru je neophodno ubrzati kako bi građani stekli utisak da se nešto mijenja. Ako sve traje godinama ljudi gube povjerenje u evropske institucije“.

Autor: Wolfgang Dick / M. Smajić

Odg. ur.: Z. Arbutina