„Armija skupih savjetnika“ od pola milijarde evra godišnje

Nedjeljnik Špigel ima saznanja da je budžetski odbor Bundestaga na noćnoj sjednici donio dalekosežnu odluku kojom bi trebalo da se stane u kraj nekontrolisanom i preskupom angažovanju eksternih eksperata za potrebe ministarstava.

Pola milijarde u privatnim džepovima

Zaključak Odbora koji kontroliše budžet svih ministarstava je kratak, ali izuzetno važan. Prema njemu njemačka vlada u narednim mjesecima mora da preduzme mjere kako bi „supstancijalno smanjila angažman eksternih savjetnika".

Osim toga, prema navodima Špigela, ministarstvima je dat rok da do sredine juna iduće godine sastave izvještaj u kojem će svako ministarstvo nabrojati mjere i način njihovog sprovođenja. Odbor je za njemačku vladu važan jer on može da odobri – ili ne odobri – njen budžet.

Špigel podsjeća da je ekscesivno angažovanje savjetnika dovelo do toga da oni za velike pare u svim ministarstvima vode projekte, upravljaju procesima, čak i pišu zakone. Prošle godine je njemačka vlada na to potrošila više od pola milijarde evra.

Nekada je angažovanje stručnjaka smisleno, ali u mnogim slučajevima u ministarstvima rade ljudi koji su dovoljno kompetentni da obave posao koji se dodjeljuje spoljnim stručnjacima.

Prošle godine je jedan anketni odbor Bundestaga istražio ogromno trošenje novca na spoljne savjetnike u Ministarstvu odbrane. Ljudi iz vrha Ministarstva su pred anketnim odborom posvjedočili da je normalno funkcionisanje ministarstva bez savjetničkih usluga u međuvremenu nezamislivo. Zavisnost ministarstva od plaćene pameti je time zvanično potvrđena.

Anketni odbor je, međutim, otkrio i mnogo više. „Afera savjetnik" u ministarstvu odbrane je pokrenula proces koji je doveo do ovakve odluke budžetskog Odbora.

„Ja tebi – ti meni" na njemački način

„Afera savjetnik" pokazala je kako veliki sistemi sa nedovoljno transparentnosti i bez nezavisne kontrole proizvode vrlo neugodne posljedice – poslovi se naizgled dijele po babu i stričevima, njihova svrsishodnost je upitna, a poreski obveznici skupo plaćaju ortačku filozofiju odgovornih.

Do sličnih zaključaka je u junu 2020. došao anketni odbor Bundestaga koji je od januara 2019. provjeravao navode kritičara da je bivša ministarka odbrane u njemačkoj Vladi, a sadašnja predsjednica Evropske komisije, Ursula fon der Lajen za vrijeme svog mandata (2013-2019) dopustila Katrin Zuder da radi manje-više šta hoće. Nju je ministarka postavila za državnu sekretarku sredinom 2014.

Kako su izvijestili njemački mediji, Katrin Zuder je kao bivša menadžerka savjetničke firme Mekinsi svojim bivšim kolegama obezbijedila unosne savjetničke ugovore. List je naveo da je savjetnički honorar po danu iznosio i do 2.000 evra.

Posebno pikantno, u to vrijeme su u Mekinsiju karijeru gradila i djeca tadašnje ministarke Fon der Lajen.

Opozicioni članovi anketnog odbora iz redova njemačkih Liberala, Zelenih i Ljevice optužili su Ministarstvo odbrane da je „potpuno zakazalo", a po njima odgovornost snosi Ursula fon der Lajen. Interesantno je da opozicioni članovi odbora naglašavaju da su njihove stranke inače različitih, a nekad i suprotnih stavova o mnogim važnim pitanjima, ali da su u ocjeni „afere savjetnici" potpuno jedinstveni.

Vladajući Demohrišćani i Socijaldemokrate to, naravno, vide drukčije – za sve što je sporno kriva je državna sekretarka, a ministarka navodno ništa nije potpisala.

Afera bez pravog epiloga

Građani će morati da vjeruju jednima ili drugima na riječ, jer za mahinacije nedostaju dokazi. Zašto? Pa, u anketnom odboru vladajuća koalicija može da proglasi državnom tajnom bitne dijelove dokumenata koji su dati na uvid opozicionim tragačima za nepravilnostima. To znači da je na nekim stranicama bilo više zacrnjenog nego čitljivog teksta.

Osim toga, ustanovljeno je da je iz dva službena telefona ministarke Fon der Lajen nepovratno izbrisan niz poruka.

- pročitajte i: Nijemci nemaju povjerenja u Ursulu fon der Lajen

Ursula fon der Lajen je februara 2019. rekla da su učinjeni previdi, ali je i dalje smatrala da je angažman savjetnika bio ispravan. Samo nekoliko mjeseci ranije ona je svoju državnu sekretarku Katrin Zuder odlikovala pri njenom odlasku iz Ministarstva. Katrin Zuder je preuzela vodeću ulogu u Digitalnom savjetu njemačke vlade.

Nekoliko mjeseci kasnije, u ljeto 2019, usred afere, Ursula fon der Lajen postala je predsjednica Evropske komisije.

Pošto niko nije snosio stvarne konsekvence, trend angažovanja skupih stručnjaka nastavio se i ove godine. Doduše, Ministarstvo odbrane to više ne čini. Ali Špigel navodi da je za pola godine vlada u ostalim ministarstvima potrošila 186 miliona evra za eksterne stručnjake i savjetnike.

Ostaje da se vidi da li će sada batina budžetskog odbora rastjerati „cijelu armiju skupih savjetnika", kako je savjetničke timove pri njemačkoj vladi nazvalo Udruženje njemačkih poreskih obveznika.

Autor: Dragoslav Dedović (Spiegel, DW, dpa, DIe Zeit)

Čitajte nas i preko DW-aplikacije za Android