Šta će Evropi donijeti „Stokholmski program“?

Na teritoriju EU danas se može ući na 1636 ulaznih mesta, a samo 2006. godine zabilježeno je 900 miliona prelazaka granica teritorije Unije. I dok četiri procenta svih stanovnika EU, što je oko 18, 5 milona ljudi, čine građani trećih zemlja, u okvirima granica EU živi i osam miliona ilegalnih imigranata.Tu je i osam miliona građana EU koji žive i rade u drugim zemljama članicama u odnosu na zemlju porijekla. Kako granice prestaju da budu prepreka za kretanje građana, tako bi i zakoni koji se bave zaštitom prava i sloboda građana trebalo da ne budu omeđeni nacionalnim okvirima.

Odluke treba donositi pragmatično

Predstavljajući prioritete Evropske komisije kada je riječ o slobodama, pravima i bezbjednosti, predsjednik Evropske komisije Žoze Manuel Barozo je izjavio:

„Mi ne pokušavamo da uzmemo više ovlašćenja za EU radi samih ovlašćenja. Ovde se ne radi o tome ko će imati veću snagu u provođenju odluka Evropske komisije ili države članice. Najvažnije je da obezbijedimo najveću zaštitu za slobodu i bezbjednost za građane EU. Tu moramo biti pragmatični i vidjeti kada je bolje da odluke donosimo na nacionalnom, a kada na evropskom nivou.”

Ovakav prijedlog Evropske komisije mogao bi da izazove žustru debatu među zemljama članicama koje žele da zadrže kontrolu nad svojim pravosudnim sistemima. Ali, i nad tržištima rada, koja mogu biti pogođena većim prilivom migranata, koji bi pak, prema prijedlogu Komisije, dobili jednaki status u svih 27 zemlja članica.

Pitanje sigurnosti prevazilazi nacionalne granice

Budući Stokholmski program morao bi da stavi garađanina Evrope i njegova prava u samu srž svoje politike. Građanima EU se moraju obezbijediti veća sloboda i bezbjednije okruženje, tako da ta dva prava ne ugroze jedno drugo. Zaštita za građane mora da postoji u svakom trenutku na cijeloj teritoriji EU, smatraju u Evropskoj komisiji. Kooperacija i zajednička sigurnosna strategija potrebne su i kako bi se Evropa suočila sa izazovima kao što su terorizam, organizovani kriminal, ali i ilegalna imigracija.

U Evropskoj komisiji zaključuju da pitanje sigurnosti danas prevazilazi nacionalne osnove, prevazilazi i evropske granice i zahtijeva saradnju i sa partnerima u svijetu. Svoje prijedloge po pitanju razvoja pravosudnog sistema, sigurnosti i prava građana unutar EU u narednih pet godina, Komisija će proslijediti zemljama članicama na razmatranje, kako bi se na decembarskom sastanku Savjeta EU mogao usvojiti i usaglašeni “Stokholmski program”.

Autor: Marina Maksimović

Odg. urednik: Zorica Ilić