1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Čuvari slobodnog tržišta - Savezni ured za kartele

Zoran Arbutina16. februar 2008

Vijest je početkom sedmice odjeknula kao bomba: inspektori Saveznog ureda za kartele pretresli su prostorije sedam vodećih njemačkih proizvođača slatkiša zbog osnovane sumnje da su dogovarali zajedničko povećanje cijena.

https://p.dw.com/p/D8R6
Predsjednik Saveznog ureda za kartele, Bernard Heitzer, prilikom proslave 50. godišnjice od osnivanja UredaFoto: picture-alliance/ dpa

Krajem januara, usred proslave 50-te godišnjice postojanja njihove službe, čuvari slobodnog tržišta iz Saveznog ureda za kartele načulili su uši – u okviru sajma slatkiša u Kölnu Wolfgang Bähr, predstavnik njemačkih veletrgovaca prehrambenih proizvoda, ukazujući na povećanje cijena sirovina na svjetskom tržištu je najavio: „Jedno je jasno: cijene će porasti, i mi nećemo moži izbjeći da to djelomice budu i velika povećanja za potrošače.“

Kada su njemački proizvođači slatkiša nekoliko dana kasnije gotovo istovremeno povećali cijene svojih proizvoda za 10 do 12 posto, inspektori služba sa sjedištem u Bonnu postali krenuli su u akciju, i da sada zaplijenili više kamiona sa poslovnim dokumentima sedam najvećih proizvođača slatkiša. Među firmama koje su se našle pod sumnjom su i Ferrero, Nestle ili Haribo, a u pitanju su marke i brandovi poput Nutelle, Milke, Bountya ili Smartija.

Internationale Süsswarenmesse (ISM) Köln 2007 Bildgalerie Nr. 5
Gorki slatkiši - da li su se proizvođači dogovorili o zajedničkom povećanju cijena?Foto: messe köln

Dogovor kuću gradi - i osigurava ekstraprofit!

Dogovaranje cijena i proizvodnih kvota nije oduvijek bilo zabranjeno u Njemačkoj. Prije Drugog svjetskog rata karteli su bili opća pojava, ali kao i u mnogim drugim područjima i tu je nakon rata okrenuta nova stranica. Saveznici, prije svih SAD, smatrali su da je upravo mogućnost stvaranja kartela, i dakle usklađivanja proizvodnih procesa i uvijeta omogućilo veliku efikasnost njemačke ratne industrije.

Ipak je Ludwigu Erhardu, legendarnom ministru za kojeg se smatra da je otac njemačkog privrednog čuda, trebalo sedam godina teških natezanja dok nije konačno uspio progurati Zakon o zabrani ograničenja tržišnog nadmetanja u parlamentu: „Ja se osjećam kao otac ovog zakona, i kada netko kaže da to dijete nije lijepo, ja mu odgovaram: upravo takva djeca trebaju našu posebnu pažnju.“

Moćan instrument regulacije

Otpor zakonu i efikasnom djelovanju Saveznog ureda za kartele postojao je i u privredi i u politici, ali omogućavanje slobodne tržišne utakmice, u kojoj svi imaju jednake šanse, bio je jedan od preduvijeta za nezapamćen razvoj njemačke privrede. To je naglasio i Burkhard Hirsch, predsjednik Saveznog ureda za reviziju prilikom proslave 50. godišnjice Ureda: „Povijest ovog ureda je uspješna povijest. U početku je to bio papirni tigar, ali je tokom godina postao važan i efikasan instrument zaštite tržišne konkurencije. Tu uspješnu zaštitu potrošača i nacionalne privrede mi zahvaljujemo Saveznom uredu za kartele.“

Danas ovaj ured predstavlja pravi bauk za njemačke firme. On kontrolira sve fuzije u zemlji, kako u industriji tako i u medijima, onemogućava nastanak monopola, i spriječava zloupotrebu moći velikih koncerna. Samo u toku prošle godine izrečene su kazne u visini od ukupno 435 miliona eura.

Slična prijetnja sada visi i nad glavama njemačkih proizvođača slatkiša: ukoliko se potvrdi sumnja o dogovorima pri formiranju cijena, moguće su kazne u iznosu i do deset posto godišnjeg prometa.