Караницата за надбавките може да се реши. Но без популизъм

Коментар от Бернд Ригерт

Дебатът за изплащането на детски надбавки на европейски граждани в Германия има нещо общо с Коледа. Всяка година този дебат отново се появява. Аргументите, които почти истерично се обменят в него, са известни отдавна. Популистите от Алтернатива за Германия, ХСС, известни кметове от ГСДП, както и булевардният вестник "Билд" сипят тиради за масовите злоупотреби с детските надбавки от орди румънски и български мигранти. Това е толкова елементарно, колкото и невярно. За получаването на детски надбавки в Германия е достатъчно един от родителите да има постоянно местожителство в страната. Тогава обаче детето трябва да живее заедно с родителя си в Германия. В този случай упражняването на облагаема с данъци професия не е предпоставка за получаване на детски надбавки.

Повечето европейски граждани, които получават германски детски надбавки, са трудещи се, които оставят децата си в родината им. В тези случаи гражданинът на ЕС трябва да плаща данъци в Германия и получава същите социални услуги, както всеки германски работник. Само едно малцинство пристига в Германия с цел съзнателно да използва сложното законодателство за детските надбавки. Но и това не е злоупотреба, защото е легално. За злоупотреба, каквато наблюдавал кметът на Дуйсбург, може да се говори, когато вносителят на молбата за детски надбавки няма постоянно местожителство, освен един матрак в някоя съборетина, няма облагаема с данъци професия, или когато удостоверението за раждане на детето е фалшифицирано. Борбата срещу тези злоупотреби е задължение на германските власти и съответно на местните власти в Дуйсбург.

Гръмките оплаквания от ужасното европейско право и "лошите" в Брюксел не помагат с нищо. Германия не може да бъде принудена да превежда милиони в чужбина, както представят картината популистите. Германия прави това доброволно. И ако някой иска да промени това положение, трябва да затегне правилата за изплащане на детски надбавки. И това може да стане без да се нарушава европейското право. Великобритания вече го стори. През 2016 година Европейският съд обяви британското правило за обвързване на социалните услуги, в това число и детските надбавки, с проверка на вносителя на молбата. Съдът постанови, че една държава може да проверява свободното придвижване на европейски граждани, за да защити собствения си бюджет от "социален туризъм". И ако детските надбавки в Германия са толкова огромен проблем, тогава Бундестагът и федералното правителство са останали години наред престъпно бездейни. Партиите от голямата коалиция предложиха още през 2016 година детските надбавки да бъдат приведени в съответствие с разходите за живот по местоживеенето на детето.

 

Тогавашният финасов министър Волфганг Шойбле обаче не се съгласи, защото неправилно вярваше, че нарушава европейското право. Новото федерално правителство направи половинчат опит за промяна на европейското право и не успя да склони ЕК да предприеме съответни мерки.

Всичко може да се променя

Безспорно е, че свободното придвижване на европейските граждани, тоест възможността да живеят и работят навсякъде в Европа не бива да бъде засегната.

Свободното придвижване обаче не бива да бъде превръщано в дарохранителница и използвано като извинение за собственото бездействие. Това право може да бъде променено. Много често се чува, че напасването на детските надбавки към разходите за живот по местоживеене на детето не може да бъде наложено, защото източноевропейските страни ще блокират това решение. За съжаление и това твърдение е неправилно. Още през февруари 2016 година всички държавни и правителствени ръководители от ЕС взеха решение за т.нар. "индексиране" на детските надбавки. Това решение трябваше да предотврати излизането на Великобритания от ЕС. После стана друго. След положителния вот на референдума за Брекзит, решенията за детските надбавки от срещата на върха потънаха в забрава. И ако някой иска, може отново да се позове на тях. Скоро започва изборната борба за европейските избори през 2019 година. Скоро ще дойде и Коледа. Хващам се на бас, че най-късно тогава дебатът за детските надбавки отново ще бъде раздухан.