Бюрокрацията, без която не можем

Много по-ужасна от бюрокрацията е липсата на бюрокрация. Това изречение определено може да подразни мнозина, тъй като бюрокрацията, позната още като стриктно управление според строго установени правила, се възприема като бреме и пречка. След всяко нещастие или катастрофа по правило се търси небюрократична помощ, каквато обичайно се и получава. В следващите месеци, а понякога и години, когато нещастното събитие отдавна се е превърнало в спомен, оцелелите, а и техните спонтанни помагачи постепенно установяват, че помощта наистина е била небюрократична. Тоест, неефективна: отстраняването на щетите е извършено импровизирано, възстановяването - некоординирано, резултатът - далеч от очакванията.

Невероятно, но факт

Бюрокрацията обаче в никакъв случай не е само помагач при катастрофи - тя е най-ефективното средство за предотвратяване на катастрофи, макар това да звучи невероятно. Бюрокрацията принципно се смята за обременяващо и излишно явление, поддържано от несимпатични личности. Не само либералните партийни програми й обявяват война, най-различни граждански и колективистични политически течения се стремят да се наложат именно за сметка на бюрокрацията - дебюрократизацията е едно от най-евтините обещания.

Всъщност това толкова мразено и осмивано обществено образувание има и своите добри страни - качеството на живота зависи в голяма степен от бюрокрацията. Единствено тя може да удовлетвори изискванията на гражданите за свобода и сигурност. Тя е балансьорът между пазара и законодателството. Да вземем за пример един сценарий, който е ужасът на всяка домакиня: скандалите с вредни или отровни храни. Да предположим, че някъде се е появило развалено месо или пък зеленчуци, пълни с вредни вещества. Болниците алармират, че тези храни са може би причината за зачестилите напоследък случаи на определени заболявания със сходни симптоми.

В ситуация като гореописаната пазарът не е способен да реагира адекватно. Той разполага единствено с възможността под натиска на производителите да продължи да предлага съответната стока дотогава, докато изпълнените със съмнения клиенти спрат да я купуват. Или се стига до истеричен бойкот на подозрителните продукти, без самият пазар да е в състояние да попречи на разпространяването на заболяванията или решително да разграничи вредните от безопасните продукти. Законодателството също не би било в състояние да отграничи вредните вещества и да забрани използването им. Всички замесени - производителят, потребителят и законодателят - са изцяло зависими от намесата на бюрокрацията, от нейния опит и способност да се налага.

Тя прави живота ни по-добър

Днешното качество на живота - към което се отнасят същностни неща като чистотата на водата, сигурността на храните и надеждността на уредите, които ползваме, се дължи най-вече на два фактора: на науката, която отличава полезното от вредното, и на бюрокрацията, която проправя пътя на това знание към делника и контролира спазването на правилата с научна точност.

Ако оставим настрана природните бедствия, много от другите катастрофи, като например скандалите с храни или спуканите язовирни стени, се дължат именно на недостатъчния контрол и на "небюрократичното" приложение на предписанията. С други думи: ако отслабим бюрокрацията, качеството на живота ни не би могло да си остане същото. Камо ли да се повиши.

АГ, ФАЦ, ДПА, ГПХ, Б. Михайлова, Редактор: Д. Попова-Витцел