България в очакване на поредното надлъгване

Дойче Веле: Какъв е залогът на местните избори? Само кметските постове и общинските съвети – или гласуването ще има и някакъв сигнален характер?

Огнян Минчев: "Пропагандната цел на всички партии ще бъде следната: да отбележат резултатите, които са получили на изборите, като значима победа, ако не и като голяма. Имаме стотици общини, кметове, общински съветници - винаги може да се намери ракурс за самопохвалване. А целта на това състезание на интерпретациите е да се размести съотношението на силите - било то в управляващата коалиция, между властта и опозицията и т.н.

Местните избори крият една значима опасност: децентрализираният вот по общини и населени места създава по-благоприятни възможности за купуване на гласове и контролиран вот на местна почва. В условията на общностна ерозия, капсулиране и регионален упадък се създават пространства на граждански и политически вакуум. Те се запълват от организираните интереси на олигархично-мафиотските групировки в страната. Особено силна опасност в перспектива представляват опитите за концентриране на етническия вот - на роми, мюсюлмани и други - в ръцете на ДПС. Партия, зад която съществува мощна корпоративно-олигархична мрежа. Подобна концентрация би изместила нормалното разделение на българската политика между идейно-политическа левица и десница и би прокарала разделението предимно по етнически признак. Разрастващият се процес на контролиран вот ще добави допълнителни опасности от манипулиране на междуетническите отношения чрез механизмите на политическото представителство.

Дойче Веле: По места често пъти се създават доста необичайни коалиции, които нямат нищо общо с констелацията в София. Как го обяснявате Вие?

Огнян Минчев: Политическите констелации в България отдавна не се определят от идейно-политическа принадлежност. На национално ниво все още е трудно допустимо коалирането на БСП с ГЕРБ или РБ например, но пък вече не е невъзможно. На нивото на местната власт тези ограничения отдавна са отпаднали. Начело на общините са коалиции на местни корпоративни интереси, които не могат да бъдат съотнесени към каквито и да е политически разделения.

Повечето общини се управляват от доминираща структура или мрежа от интереси, които проникват във всички местни поделения на националните партии или пък създават общински партии и движения за представителство. За съжаление тези местни интереси твърде често упражняват всеобхватен и нелегитимен контрол върху общинските институции и монополизират стопанския и политическия живот в съответната територия. Гражданското представителство и гражданският контрол са в най-добрия случай фасада на тази почти феодална система на задкулисно управление в много населени места на страната.

Дойче Веле: Каква е Вашата прогноза за резултатите от тези избори? Коя партия ще се представи най-добре и защо?

Огнян Минчев: Не мисля, че ще има сериозни размествания на политическата сцена. ГЕРБ ще остане първата партия по общ резутат, следвана най-вероятно от ДПС или от ДПС и БСП с почти равни позиции. ДПС ще се стреми да разшири контрола си върху ромските общности. Да си припомним, че на предсрочните избори през октомври 2014-та партията успя да концентрира около 52-53 на сто от ромския вот. В области като Видин и Монтана, където ДПС досега не е имала сериозно представителство, ромският вот за нея надмина 60 на сто. За съжаление, този ръст се обезпечава преди всичко с механизмите на купен и контролиран вот.

Що се отнася до БСП, предствянето й все още крие потенциална изненада. Партията е в лошо състояние след поредния си провал във властта с кабинета Орешарски . Под ръководството на М.ихаил Миков тя се изтегля по-радикално вляво. Не е ясно обаче дали този ход ще й върне част от гласовете, които тя изгуби в полза на "Атака" и други фракции по периферията.

Ако пък Реформаторският блок иска да се представи поне толкова убедително, колкото през октомври 2014, ще трябва да заздрави вътрешно-коалиционните отношения между партиите и лидерите си. Коалицията получи поредица от удари - във връзка със законодателството по съдебната реформа, с отхвърлянето на анти-корупционния закон, с преизбирането на стария състав от подуправители на БНБ, с приемането на новия закон за НСО - от ад хок парламентарни коалиции начело с ГЕРБ. Има устойчиви спекулации за отслабване на позициите на РБ във властта и опити за изолирането му в рамките на крехката коалиционна формула за управление на страната. Резултатите от местните избори могат да засилят или да отслабят предизвикателствата пред РБ през следващата политическа година.

Дойче Веле: В момента цяла Европа се вълнува от бежанците. Смятате ли, че този проблем ще присъства в предизборните кампании?

Огнян Минчев: Проблемът с бежанците няма пряко отношение към общинската власт, освен в случаите, когато се разисква създаването на бежански центрове в определени населени места. Реакциите към подобни решения са обикновено негативни. Проблемите не се изчерпват само с принципно негативното отношение към заселването на бежанци в страната, а и със страх от загуба на социални фондове, работни места и други оскъдни ресурси, с които разполага и без това твърде оредялото местно население.

Бежанската вълна от последните две години е проблем на националната политика и разделенията по този въпрос в общи линии следват разделенията в останалите страни на ЕС - и преди всичко на Централна и Югоизточна Европа.

Дойче Веле: Заедно с местните избори ще се проведе и референдумът за електронното гласуване. Какво очаквате от него?

Огнян Минчев: Позицията на повечето партии и официални институции (с изключение на президента Плевнелиев) по проблемите на референдума може да се определи като липса на интерес и мълчание по темата. След отхвърлянето на първите два въпроса от президентското предложение за референдум - за задължително гласуване и за мажоритарни елементи в избирателната система - референдумът за електронното гласуване се нуждае преди всичко от бързо популяризиране на темата. От технологична гледна точка съществуват определени предизвикателства за гарантиране тайната на вота и ограничаване на злоупотребите с волята на избирателите, които трябва да бъдат разяснени и да се дискутира конкретният формат на електронното гласуване в България.

От съдържателна политическа гледна точка е особено важно да се разясни на хората, че електронното гласуване е единствения начин за по-масово включване в българския политически и обществен живот на над двата милиона българи, които живеят в чужбина, но продължават да бъдат интегрална част от българската нация. Техните гласове и гражданската им активност като цяло са почти единственото средство, останало ни на разположение за динамизиране на българския обществен живот, за възраждане на демократичната реформистка алтернатива в политиката и в обществените отношения. За съжаление, демографските проблеми в България, съчетани с регионалния упадък и общностен разпад, са значим фактор за бързата ерозия на демократичните стандарти - граждански и институционални.

Референдумът е средство за ангажиране на българската диаспора в обществения живот на страната. За съжаление, не съм оптимист, че необходимият брой гласове - около 3 500 000 - ще бъде достигнат. На местни избори гласуват обикновено не повече от 30-35 на сто от избирателите. Въреки това, едно по-масово участие - особено на българите в чужбина, ще изпрати ясно политическо послание до националните институции в България. А в този момент това е особено важно да се случи.