Ще се стигне ли до още санкции? | Новини и анализи по международни теми | DW | 17.05.2014
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

От света

Ще се стигне ли до още санкции?

На фона на украинската криза Западът не спира да заплашва Русия с нови санкции, които ще засегнат нейната икономика. Но за какво точно става дума и дали т. нар. "трета степен" би представлявала ефективна мярка?

Т.нар. "трета степен" на санкции от страна на ЕС и САЩ би трябвало да засегне определени отрасли на руската икономика. Предишните санкции бяха наложени на политици и бизнесмени от Украйна и Русия, носещи отговорност за украинската криза. Лицата, включени в санкционния списък, нямат право да влизат на територията на ЕС и САЩ, а банковите им сметки са замразени.

Но кои са отраслите, които биха били засегнати от евентуални следващи наказателни мерки? В специалния си указ за санкциите на САЩ по отношение на Русия американският президент Барак Обама изброява секторите, които биха могли да пострадат: финансите, енергетиката, металургията, машиностроенето, отбранителната промишленост и други. Налагането на тежки ограничения би засегнало най-вече доставките на руски енергийни ресурси, както и вноса и износа на определени стоки.

Адвокатката Мая Лестер, която е консултант на лицата, засегнати от въведените до момента санкции, твърди, че тези мерки "ще доведат до ограничаване или прекратяване на търговията и операциите на финансовия пазар между ЕС и Русия, както и между САЩ и Русия".

Поредната "червена линия"

Все още не е известно кога ще бъде въведена третата степен на санкциите и откъде преминава т.нар. "червена линия", отвъд която те биха били неотменими. Защото санкциите са свързани със събитията в Украйна, които се развиват бързо и непредвидимо.

USA Deutschland Pressekonferenz Merkel Obama 02.05.2014

Федералната канцлерка Меркел и американският президент Обама

На 20 март и 28 април представители на ЕС заявиха, че Русия ще се сблъска с т.нар. "секторни" икономически санкции, ако дестабилизацията на Украйна продължи. До началото на май Западът заплашваше с трета степен на санкции в случай, че Русия започне военни действия срещу Украйна. Малко по-късно американският президент Барак Обама и федералната канцлерка Ангела Меркел заявиха, че на Русия ще бъдат наложени тежки санкции, ако възпрепятства провеждането на планираните за 25 май президентски избори в Украйна.

Колко бързо могат да бъдат наложени санкциите?

В САЩ този процес може да започне веднага след примането на съответното политическо решение - гласуването на допълнителни закони не е необходимо. "В САЩ има законодателна база за налагане на санкции. В дадения случай е достатъчен специален президентски указ. Но засега САЩ не са предприели никакви стъпки в тази посока", казва Мая Лестер. Тя пояснява, че решението за налагане на нови санкции се взима от Държавния департамент и министерството на финансите.

Положението в ЕС е малко по-различно. "Доколкото знам, в ЕС в момента не съществува законодателна база, която да разреши налагането на санкции в определени отрасли на икономиката", казва Мая Лестер. Поради това Европейският съюз би трябвало да разработи нови юридически механизми, а и е нужно всички страни-членки да вземат решението за обхвата на санкциите. Според адвокатката, зад кулисите ЕС вече обсъждал със САЩ какви закони могат да осигурят възможността за налагане на т.нар. "секторни" сенкции. И ако не възникнат принципни разногласия между участниците в преговорите, санкиците биха могли да бъдат наложени много бързо.

EU Berlaymont Gebäude

Процедурата за налагане на санкции от ЕС е по-различна от тази в САЩ

Разликата между Русия и Северна Корея

Европейският съюз и САЩ имат богат опит при налагането на различни видове санкции. В момента ЕС е наложил санкции или ограничителни мерки на 30 държави по света, а САЩ - на повече от 10. Вниманието на Запада е фокусирано върху страни като Северна Корея, Судан и Зимбабве.

Засега Русия не е включена в този списък, благодарение на стабилните ѝ външнотърговски и икономически връзки. "Северна Корея, например, не губи почти нищо от наложените ѝ санкции, защото не е интегрирана в глобалната икономика", казва експертът Томас Бирщекер от швейцарския институт Targetet Sanctions Consortium. Той смята, че налагането на такъв вид санкции спрямо Русия би било проблематично в политически план, тъй като наказателните мерки ще засегнат и страните, които са ги инициирали.

Мнението на Бирщекер е, че само дълготрайните санкции могат да бъдет ефикасен метод за въздействие върху Русия. "При това те трябва да бъдат премислени, планирани и проведени също толкова добре, колкото и воените операции", казва той.

Редакцията препоръчва