Чистка?

Албанката Невиля Ника току-що е получила заповед за уволнениe. Без никакви обяснения. И без основание. В страната, наричана "бедняшката колиба на Европа", безработицата е нещо обичайно. Въпреки това случаят "Ника" разбуни духовете. Защото Невиля Ника не е случаен човек - тя беше директор на албанския държавен архив. "Засегнато е човешкото ми достойнство. Винаги съм се отнасяла към работата си с най-висока отговорност. Само че за разлика от лицето, което идва на мое място, никога не съм била политически ангажирана", казва Ника в разговор с Дойче веле. Тя е убедена, че уволнението ѝ е политически мотивирано. При това Ника не е единичен случай - в момента в Албания се надига вълна от масови уволнения.

Кадровите рокади не са някакъв нов феномен. Всяко албанско правителство започва мандата си с масови уволнения в държавната администрация. За разлика от Германия например, където при смяна на властта настъпват рокади само по най-високите етажи, в Албания властниците подменят кадрите на всички нива.

"Няма никакви нередности"

Основен критерий за новите назначения е "правилната" партийна книжка. Този път кадровият кадрил се извършва от социалистите. Опозиционната Демократическа партия реагира мигновено, създавайки интернет-платформа, в която гражданите могат да публикуват своите оплаквания. "Само през последните няколко дни получихме стотици оплаквания. В Албания започна онова, за което ние предупреждавахме - започнаха масови уволнения в институциите, а постовете се раздават на хора, които са по някакъв начин свързани със Социалистическата партия", казва Оерд Бюлюкбаши, депутат от Демократическата партия.

Управляващите категорично отхвърлят подобни обвинения и приканват опозицията да представи доказателства за твърденията си. "Всяка седмица лично се информирам за промените в администрацията и мога да ви уверя, че не установявам никакви нередности", твърди министърката на иновациите и администрацията Милена Харито. Тя изтъква, че основната ѝ цел е борбата срещу политизирането на администрацията. И обвинява опозицията в лицемерие: "Опозицията ни вини, че вършим неща, които самата тя правеше по време на управлението си", казва министърката в разговор с Дойче веле.

В разгара на дебата около масовите уволнения управляващите социалисти още веднъж наляха масло в огъня. През май беше гласуван закон, който имаше за цел да защитава администрацията от политически произвол. Т.нар. закон за статута на държавния служител трябваше да влезе в сила още на 1 октомври, но правителството набързо обяви, че трябвало да въведе някои подобрения и отложи влизането на закона в сила за 1 април 2014 година.

"Моментната ситуация е противоконституционна. От една страна имаме нов закон, който не е влязъл в сила, а от друга страна старият закон все още е в действие", казва депутатът Бюлюкбаши. Според него правният хаос обслужва една-единствена цел: да даде възможност на социалистите да продължат с преструктурирането на администрацията.

Истинското обновление изглежда другояче

Острото противопоставяне между социалисти и демократи оставя дълбоки следи в албанския политически ландшафт. И във външнополитически план моментът е крайно неблагоприятен - на срещата на върха на ЕС през декември Албания трябва да получи статут на страна-кандидат за еврочленство. Едно от условията на ЕС е именно деполитизирането на администрацията, тоест - назначения според квалификацията, а не според партийната принадлежност.

Според Франц-Лотар Алтман, експерт за Балканите, постоянните рокади в албанската администрация се дължат на дълбокото недоверие между демократи и социалисти. "Новото правителство на Еди Рама се опасява, че поддръжниците на Демократическата партия съзнателно ще работят срещу кабинета. От гледна точка на социалистите "чистката" в административния апарат е абсолютно необходима", казва Алтман.

Експертът предупреждава, че покрай тези противоборства социалистите пропускат един голям шанс: "Истинско обновление може да има само тогава, когато новите назначения се извършват според квалификацията, а не според цвета на партийната книжка. С подобна стъпка Еди Рама би могъл да даде важен сигнал вътре в страната, но преди всичко навън в посока ЕС", посочва Алтман.