首尔欲劝阻民间人士向朝鲜发传单

上周朝鲜宣称要从12月1日起关闭朝韩边境线和开城工业园，也有报道说中朝边境也出现异常情况。外电分析认为，金正日的健康危机和可能的食品危机是诱发这些异常的原因。不管原因如何，韩国民间团体和人士在边境通过气球向朝鲜散发反平壤传单的行为导致了韩朝关系更趋紧张。

周二(11月19日)，韩国统一部和其它有关政府部门的官员与民间团体商谈散发传单问题，政府新闻发言人Kim Ho-Nyon证实说："政府强调，它将作出积极努力，劝阻民间团体不要再散发传单。有关政府部门将积极配合，在法律框架内解决这一问题。"但是他没有具体透露政府将采取什么措施。这位发言人还说，统一部通过高级代表以及书面呼吁，请求民间组织不要再散发传单，以避免对韩朝关系产生不利影响和威胁到在朝鲜开城工业园投资的韩国企业。在与韩国咫尺相望的朝鲜开城，有83家韩国人投资的企业在运作，大约有3万2000名朝鲜人在这里为朝鲜每年挣得上千万美元的外汇。

在过去的几十年里，一些从朝鲜逃亡到韩国的人士和有亲属被绑架到朝鲜的韩国人组成的民间团体不断向朝鲜进行策反宣传，他们用氢气球将数十万传单从空中绕过戒备森严的边境，散发到朝鲜境内，有的传单甚至能飘落到朝鲜首都平壤周围。这些传单一般都是批评朝鲜和金家王朝的独裁专制，近来则传播金正日健康出现危机的消息。被绑架家属组织的代表Choi Sung-Young 说，他们将在周四再次散发10万份传单。他对法新社说："韩国不应该向北朝鲜的威胁低头。如果我们让步，北朝鲜就会得寸进尺，将会不停地提出让我们让步的要求。""为自由北朝鲜而战"组织的负责人Park Sang-Hak说："我们在过去五年里一直散发传单揭露平壤政权，我们不能接受我们的政府现在突然要求我们停止。"

由于韩国政府在民主体制下没有强令这些民间组织停止散发传单的手段，有韩国媒体说政府可能采取间接手段，例如将氢气球定义为危害公共安全而加以禁止。

根据"促进北朝鲜民主化网络"的消息，朝鲜当局对传单十分恐惧，他们派出大量军人、警察和民兵来收缴传单。朝鲜当局还恐吓说，这些传单上有放射性物质，会让接触到传单的人失明。该组织还说，在朝鲜，偷看传单的人将被惩罚。为了鼓励朝鲜民众拾看传单，有些传单上把美元或韩元的票子与传单沾在一起。