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难民大批抵达德国,下一步怎么办?

雨涵/乐然(德新社、法新社)2015年9月6日

从深夜到周日白天,陆续又有数千名难民从奥地利抵达德国,并经由慕尼黑分别前往各地。德国政府高层将紧急磋商应对方案,核心问题就是——钱。

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Flüchtlinge bei der Ankunft in München
在慕尼黑火车站,医护人员陪同一名怀抱幼小婴儿的难民图像来源: Getty Images/AFP

(德国之声中文网) 首先来看慕尼黑火车总站的情况:在周六到周日深夜,在几分钟之内连续有三列火车抵达,根据联邦警察局的统计,大约有2000名难民在这几列火车上。周日早晨,还有一列火车从维也纳西城火车站载着大约700名难民开往慕尼黑,据悉这应该是一班正常运行的客运火车。此外,还有大约500名难民预计很快也要从奥地利的萨尔茨堡抵达慕尼黑。

多特蒙德接收新难民

对于大多数难民来说,巴伐利亚州首府慕尼黑只是他们的一个中转站:一趟专列火车深夜从慕尼黑继续驶往多特蒙德方向。到周日上午,预计总共会有大约1400名难民到达这座西部鲁尔区城市。数百名德国市民已经聚集在多特蒙德火车总站前,准备迎接这些移民。

此外,在下萨克森州的不伦瑞克(Braunschweig)以及图林根州的萨尔费尔德(Saalfeld)等其它城市,还将有更多的难民到达。另有15辆巴士车从奥地利出发,搭载着750人并将他们分别送往斯图加特以及巴登-符滕堡州的另外四个城市予以安置。据统计,整个周六一共有将近7000人乘坐26列火车先后经由慕尼黑进入德国的各地。

据警方通报,在奥地利和匈牙利边境地带,在周六夜里已经没有更多的难民抵达。此前,还有大约1000人进入匈牙利靠近奥地利边境的小城海吉什豪洛姆(Hegyeshalom),相比较前一天大约1万人的情况来看,局势应该说是已经平息了不少。

面对匈牙利此前的混乱状况,德国和奥地利政府做出决定允许这些难民进入其国境。慕尼黑火车总站目前已经成为难民运送的中转站,在那里,难民被分批送到收容所和临时居所。大多数难民是乘坐正常营运的客运铁路,但也有部分是乘坐专列从奥地利进入巴伐利亚。德国外长施泰因迈尔强调,这次与匈牙利就给难民放行做出的决定只是一次特例。

柏林紧急磋商

周日晚,德国执政的大联合政府将在总理府召开紧急会议,商讨关于难民危机的下一步处理方案。会谈的基础是内政部长德迈齐埃提交的一份措施清单,目的是加快对难民的登记接收进程。

在会谈召开之前,在巴伐利亚州执政的基社盟要求在欧洲范围内进行均衡的负担均摊。“必须阻止大批难民全部涌入德国一国”,该党秘书长朔伊尔(Andreas Scheuer)对《星期日图片报》表示。

Dortmund Ankunft Flüchtlinge
周六到周日深夜抵达多特蒙德火车站的难民图像来源: picture-alliance/dpa/A, Gebert

欧盟委员会主席容克计划,对大约16万近期进入欧洲的难民设定一个分配配额。据《周日世界报》报道,德国可能需要接收大约3.1万名难民,居欧洲各国之首;排在第二和第三的分别是法国(约2.4万)和西班牙(约1.5万)。该报的上述数据来源于欧盟委员会将在下周三公布的官方统计。

钱从哪里来

对于德国来说,接纳这么多难民意味着什么呢?首当其冲的问题自然是钱。据法新社援引《法兰克福汇报周日版》报道,今年一年,德国接纳难民所需要的总花销估计在100亿欧元左右。该报援引德国乡镇、州和联邦各级政府的统计数据指出,在今年7月的难民峰会上提出的56亿欧元资金,仅仅是考虑到当时估计的大约45万名避难申请者;而面对目前新增难民人数可能达到80万的状况,这100亿欧元的数字也并非夸大其辞。根据联邦统计局的数据,去年德国政府收容难民的支出总计24亿欧元,新增避难申请者为20.3万人。

在大联合政府商议财政分担问题之前,德国副总理加布里尔(社民党)透露,联邦政府计划出资30亿欧元。而根据《法兰克福汇报周日版》的分析,对于地方财政来说,平均每安置一个难民,一年就要支出大约1.2至1.3万欧元,这其中包括住所、衣食、零用钱、医疗和管理各方面的成本。

Dortmund Ankunft Flüchtlinge Zug
一张张满怀希望憧憬的面孔图像来源: picture-alliance/dpa/H. Oczeret