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阿富汗禁烟令形同虚设?

2014年1月16日

阿富汗最新立法规定,公共场所内禁止吸烟。颁布这一法律的目的是保护儿童。官方数据显示,阿富汗70%的民众正在承受“二手烟”之苦。

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Tabakwaren in Kabul
图像来源: DW/H. Sirat

(德国之声中文网)"吸烟与伊斯兰教义不符",阿富汗议会就是用这句话多数通过了公共场所禁烟令。支持者表示,伊斯兰教是阿富汗宪法规定的国教,反对任何形式的毒品和麻醉物。早在2007年,该国就推出了政府机关办公场所的禁烟令。如今,烟民们在饭馆、医院、办公室等公共场所都没办法再"冒一根儿"了。谁要是违反规定被抓住,就得交纳300阿富汗尼的罚款,约合4欧元。而阿富汗民众每月的平均收入只有大约35欧元。

提高烟草税

阿富汗议会健康事务委员会议员萨达特(Zahir Sadat)表示:"新法令还将把烟草税从目前售价的14%提高至50%。"此外,与香烟有关的广告也不准在电视以及街头广告牌上出现。政府建议媒体机构,应该多播出与反吸烟运动有关的节目。

Tabakwaren in Kabul
喀布尔街头的一家烟铺图像来源: DW/H. Sirat

但是,阿富汗面临棘手的问题又何止是禁烟?这也难怪许多阿富汗人会问,政府为什么在这个问题上如此认真。议员们表示,除了宗教上的原因以外,年轻人的身体健康状况也是导致禁烟令推出的原因。阿富汗总人口中75%的年龄小于30岁。

孩子们受到危害

"孩子,给我去买包烟"。这是阿富汗大多数儿童都曾经听过的一句话。到目前为止,没有法律禁止向未成年人出售香烟,他们也能够轻而易举的买烟。阿富汗卫生部宣称,有21%的10岁以下儿童都曾抽过烟。有大约15%的青少年儿童在15岁之间就开始吸烟。更令人震惊的是,阿富汗官方估计:大约有70%的儿童是被动吸烟的"二手烟民"。

许多孩子甚至自己卖烟。比如说8岁的马啼乌拉(Sayed Matiullah)就在冬天零下几度的冷风中于一所医院门前卖烟,20尼一包。他说:"我必须卖烟补贴家里"。新颁布的法令让他将面临"失业"。议员萨达特表示,禁止未成年人购买或出售烟草产品。对此马啼乌拉可并不高兴,他问自己以后该如何挣钱补贴家里。

Der Zigarettenverkäufer Agbat hat noch nie eine Schule besucht
许多卖烟的阿富汗儿童没有上学的机会图像来源: DW-World

"立法没用"

无论是烟民、烟贩和餐馆老板们都相信,新颁布的法律不会让人们不再吸烟。目前,在阿富汗所有封闭的房间、车站、餐馆以及公共场所里都能看到烟雾缭绕的烟民。喀布尔的一位餐馆老板拉索尔认为:"我们不能不让客户抽烟。这样做不礼貌,也会引起他们的反感。吸烟当然不健康也不好,但我为了留住客户对此没有任何办法。"向其他许多人一样,拉索尔相信,只有在处罚有力的情况下,新法规才能得以实施。为此政府必须推出检查措施,而且司法部门必须坚定决心追究责任。许多人都怀疑阿富汗目前的普遍腐败是否能让政府做到这一点。

另外,有人担心提高烟草税就意味着香烟的价格会上升,也会催生非法交易。来自喀布尔的哈克(Shams ul Haq)自己也是个烟民。他相信:"就算香烟在黑市上的价格翻五倍,大多数人也还是会继续抽烟。"在阿富汗这个世界上最穷的国家之一里,这笔钱可不是什么小数目。

作者:Waslat Hasrat-Nazimi 编译:任琛

责编:石涛