1. 跳转至内容
  2. 跳转至主菜单
  3. 跳转到更多DW网站

超级都市治理空气污染

2013年6月8日

每年全球有百万民众因为空气污染而健康受损。尤其是在新兴工业国家的超级都市里,空气质量是个大问题。但是,并非没有解决之道。有些城市已经先行一步。

https://p.dw.com/p/18mA6
图像来源: STR/AFP/Getty Images

(德国之声中文网)今年1月,犹如世界末日般的画面传遍世界:由于空气中含有大量灰尘和微粒,北京的街道"暗无天日"。一片雾霾之中,太阳犹如远方的一个亮点而已。人们带着口罩,在车水马龙之间穿行:官方建议民众,尽量减少外出。巨大的有毒物质"云层"笼罩了中国的整个东海岸,导致当地呼吸道和心血管病例猛增。

年轻的中国科学家于雷为自己的城市忧心忡忡。他生活在北京,工作就是应对雾霾。于雷就职于中国环境部下属的一家智囊机构,研究重点就是改善空气质量。如何帮助那些快速发展新兴工业国家超级都市提高空气质量?经济崛起地区如何从西方工业国家都市的错误中吸取教训?哪些措施是被证明具有意义的?哪些没有意义?他希望能为类似以上这些问题找到答案。

墨西哥城:始终治理改善空气质量

Projekt Literatur der Megacitys
1990年墨西哥城全年只有8天空气质量达到"良好"。2012年,这一数字提高到237天。图像来源: picture-alliance/dpa

拥有2000万居民的墨西哥城长期以来就因为严重的空气污染而"闻名于世"。1990年,位于墨西哥河谷的这座城市全年只有8天空气质量达到"良好"。2012年,这一数字提高到237天。曾任墨西哥城环境部长的佩拉尔塔女士(Martha Delgado Peralta)在这一积极发展中扮演了重要角色:"20年前我们这里的空气质量十分糟糕,甚至连小鸟都会一头摔倒在马路上死去。"管理层和民众都决心做出改变,并制定了长期的改革计划。类似炼油厂等排放量大的工厂都必须迁出市区,提高燃油质量,当时全城总共500万汽车中,每辆车都会每星期停驶一天。此外城市规划者还提高了地铁和公共汽车网络密度,并引入了自行车共享系统。佩拉尔塔表示,确实做出了许多努力,但还是不够:"我们还有100天的空气质量必须得到改善。这是一场每天进行的战斗。"

虽然艰苦,但这场战争绝对值得:至少于雷对此充满希望。不过,要让北京或上海的民众能够放心呼吸,中国政府面前的路还很长。

为了让情况有所好转,于雷认为有必要用天然气和替代型能源取代煤炭,此外还需要设定排放上限。"长期而言,必须改变国家的经济结构",于雷表示。这意味着:增加服务业,减少工业生产。根据美国中央情报局(CIA)的"世界概况"(World Factbook,记录所有国家的统计数据),去年中国国民生产总值中,服务业所占比重估计仅有44.6%。而德国的相应数字高达70%,法国则将近80%。

设立指标 减少污染

Spanien Vitoria-Gasteiz
维多利亚(2012年被授予"欧洲绿色城市"称号图像来源: Ardo Beltz

自从上世纪70年代开始为不同的有害物质设立上限指标后,欧洲的空气明显变得更干净。空气中二氧化硫含量在过去20年里减少将近55%。

一个可做对比的例子是西班牙巴斯克自治区首府维多利亚(Vitoria-Gasteiz),这里2012年被欧盟委员会授予"欧洲绿色城市"称号。与墨西哥城一样,当地政府也把重污染工业设施搬出市区,并改善了公共交通以及步行和自行车道。此外,该市市长阿朗查巴尔(Javier Maroto Aranzábal)表示,目前当地65%的私人家庭使用天然气取暖。他承认,改变市民生活方式是最为困难的任务:"情况改善是市政当局、工业界和市民共同努力的结果",否则绝对不会获得成功。

作者:Alexandra Duong  编译:石涛

责编:文木