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诺曼底集团要求全面落实明斯克协议

2015年7月18日

德、法、乌、俄敦促全面履行旨在解决乌克兰危机的明斯克协议。4国领导人达成共识,今年年底前实现目标。

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Kämpfe in der Ostukraine ARCHIV
图像来源: Getty Images/AFP/A. Stephanov

(德国之声中文网)联邦德国总理默克尔、法国总统奥朗德、乌克兰总统波罗申科和俄罗斯总统普京昨晚(7月17日)就东乌克兰局势举行电话磋商。 这是俗称的诺曼底集团自4月30日以来的首次对话。此次电话磋商的起因是基辅政府本周四将宪法改革法案交由议会审议。该法案在议会一读中得以通过。根据相关修宪法案,未来,乌东地区将享受特别权益。议会还以压倒性多数批准授权宪法法院就法案是否违反国家宪法进行审查。修宪程序应于今年秋季完成。

在四国领导人电话会议结束后,法国总统府发表一份声明称,宪法改革动力必须保持,从而能确保至年底全面履行明斯克协议。声明指出,举行乌克兰法律框架内的地方选举和对各自责任的尊重是决定性的衡量标杆。声明称,反叛地区享有自决权属于明斯克和平协议的核心内容。欧盟和美国希望,部分自治权能让反叛势力满意,同时,消除俄罗斯继续支持分离主义分子的借口。

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与卢甘斯克分离主义势力作战的乌克兰政府军士兵(2015.7.9)图像来源: Getty Images/AFP/P. Zadorozhnyy

欧安组织更多监督?

爱丽舍宫在电话会谈结束声明中还表示,必须立即实施从停火线撤出坦克和轻武器的步骤,落实非军事化和清除什罗津(Schirokine)地区地雷措施。声明强调,4国领国人还要求保障欧洲安全与合作组织观察员能够对停火和重武器撤离情况实施监督。这也是明斯克协议的重要组成部分。

该协议今年2月达成,其基础是默克尔、奥朗德在基辅政府和分离主义势力之间的外交斡旋,普京总统也参加了当时的明斯克会议。

Berlin Villa Borsig Außenministertreffen zu Ukraine Minsker Abkommen
乌俄法德四国外长磋商明斯克协议(2015.4.13)图像来源: picture-alliance/epa/C. Bilan

克里姆林宫昨天也发表声明称,在电话磋商会议上,普京呼吁乌克兰总统波罗申科,取消对分离主义势力地区的"无形封锁",并敦促他与自称的顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国的代表直接谈判。

死者数量还在增加

乌克兰政府在本国东部地区继续与亲俄分离主义武装交战。自2014年4月以来,至少有6500人在武装冲突中丧生。明斯克协议曾导致局势平静数月。但近期以来,战斗重又增加。据双方提供的说法,在本周三发生的激烈交火中,多名乌克兰士兵、两名反叛武装分子和一名女性平民丧生。

西方认为,乌克兰计划实施的宪法改革是解决冲突的重要步骤;莫斯科领导人则对之提出批评。克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitri Peskow)称,所宣布的宪法条文修正没有同分离地区卢甘斯克和顿涅茨克的代表协商。俄罗斯外交部批评说,基辅当局不过是想利用议会的表决,装点门面,企图让世人相信,明斯克协议会得到落实。

凝炼/安静(德新社,法新社,路透社)