“记者可能没有弄清楚事实”

中国外交部发言人刘建超今天在回答记者有关BBC报道中国向苏丹出售武器的问题时重申，中国政府对军品出口一向采取负责任的态度，依据中国承担的国际义务和本国的法律法规对军品出口进行严格管理，不向受联合国安理会实施武器禁运的国家和地区出售武器。他说："在这个问题上，BBC的指责是不公道的， 也是不正确的。"

安理会2005年3月做出对苏丹武器禁运决议

苏丹叛军首领

上周日，BBC"广角镜"节目记者安德森从苏丹西部东乱地区发来报会报导称，他们在当地发现了中国出口的军用卡车，并查明车辆是2005年从中国进口到苏丹的。该片播出时还显示了一张卡车的记录牌，上面在Date栏标明的是"20050707"。

联合国于2005年3月29日召开安理会会议，通过了1591号决议。该决议是在2004年做出的1556号决议基础上扩大武器禁运的决定。1556号决议对对苏丹北达尔富尔州、南达尔富尔州和西达尔富尔州的所有非政府实体和个人实行军火禁运。1591号决议将武器禁运的范围扩大到所有交战方。该决定在宣布后立即生效。当时，中国对该决议没有行使否决权，而是投了弃权票。

作为联合国安理会常任理事国的中国，必须服从决议具有的约束力。但目前还不清楚的是被BBC记者查访的东风卡车出口到苏丹的日期。20050707指的是出口日期，还是抵达目的地口岸的日期？如果该车是决议作出前离开中国口岸、禁令生效后抵达苏丹的，那么中国基本上没有违反联合国决议。BBC在另一篇报道中引述专家的分析强调了出口车辆时间的重要性。

决议并没有明文禁止同苏丹政府的军事合作

另外一点在各类报导中被忽视的是，联合国决议提出武器禁运对象究竟包括哪些组织，苏丹政府算不算在内。仔细阅读1556号文件，得出的结论只能是，禁运对象是非政府组织以及个人。换言之，这份文件没有限制苏丹政府购买武器的行动。

2005年做出的1591号决议的确扩大了禁运对象的范围，但文件字面上提出的仍然是模糊的"所有交战方"，并没有明确写明不能向苏丹政府出售武器。BBC的报导也提到"透过独立目击者的供词"，来自中国的军用卡车是叛军去年12月从政府军手中夺得的。德国波鸿大学东亚政治学教授辜学武接受德国之声采访时总结道，那么这是中国向苏丹政府提供的，"不属于联合国1556号决议和1591号决议的武器禁运范畴。所以，从这方面讲这种指控是没有道理的或者说站不住脚的。"

在"广角镜"同一篇报道中，记者还提到一份来源秘密的消息，指出中国替强5型飞机提供飞行员培训。这批攻击机据信是2003年交付苏丹的，在联合国两分决议作出之前。联合国的两份决议禁止的都是同苏丹非政府实体与个人进行的军事合作。辜学武教授认为，从这个意义上说，英国广播公司记者可能没有弄清楚事实。

也是从这个意义上，中国达尔富尔特使刘贵今接受"中国日报"采访时，并没有否认中国向苏丹出售武器，而是说，中国从没有违背联合国对苏丹做出的武禁决议。"中国向苏丹的武器出售量很小，并从未销售过非主权实体。"