西安、拉萨也启动了“雾霾模式”

（德国之声中文网）12月19日，中国官媒央视报道，西藏首府拉萨今年首次出现浮尘天气，拉萨知名的布达拉宫笼罩雾霾中，拉萨贡嘎机场能见度不足五公里，导致当日多架飞机返航。拉萨官方的"空气质量实时发布网站"称当日下午15时的空气污染指数突破500，空气质量等级为6级，属严重污染。

另一西部城市陕西西安，从12月16日起，大气污染指数一直在400以上，至18日，空气污染指数爆表也突破500。有网友在新浪微博上上传西安标志性景点大雁塔的对比图，在10月24日拍摄的照片中，大雁塔及塔背后的建筑清晰可见；在17日拍摄的照片中，则只有前景中的两排树木，大雁塔消失在浓雾中。网友戏谑"大雁塔被成功发射。"

去年年末至今年年初，北京和华北地区持续被"霾没"引世界媒体关注，央视在报道中承认在今年1月份，有25天北京公众处在雾霾之中，中科院大气物理研究所研究员王跃思表示，北京上空悬浮着4000吨的污染物；中国工程院院士、知名的呼吸系统疾病专家钟南山对媒体发出警告"大气污染甚于非典"；12月初，上海从"魔都"变"雾都"，其后雾霾继续南下，广州、深圳等城市也被雾霾笼罩，12月9日两地有73个航班被迫取消。

伦敦雾灾在中国重演?

"我们现在在重复60多年前的伦敦雾灾"

北京非政府组织"公众环境研究中心"负责人马军向德国之声表示，此次拉萨市的空气污染是浮尘原因，和内陆的雾霾有所不同，但目前雾霾西进也是不容忽视的事实，整个中国似在重复60多年前伦敦雾都的悲剧。

马军认为伦敦雾灾的治理模式值得中国借鉴："雾霾的治理涉及到对大量的污染源进行控制，治理的中间要注意路径和效率，如果没有充分的信息公开和监督的话，可能会产生低效的甚至是无效的工作。"

1952年12月5日至10日，伦敦发生了雾灾事件，而雾灾正是英国工业急速发展带来的恶果。这场灾难中，仅在当年12月5日至8日间，伦敦市死亡人数就高达4000人。英国人痛定思痛，催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。法律规定在伦敦城内的电厂都必须关闭；1968年以后，英国又出台了一系列的空气污染防控法案，这些法案针对各种废气排放进行了严格约束，并制定了明确的处罚措施；进入上世纪80年代后，交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁。为此，政府出台了一系列措施，来抑制交通污染。包括优先发展公共交通网络、抑制私车发展，以及减少汽车尾气排放、整治交通拥堵等等；1995年起，英国又制定了国家空气质量战略，规定各个城市都要进行空气质量的评价与回顾，对达不到标准的地区，政府必须划出空气质量管理区域，并 强制在规定期限内达标。欧盟要求其成员国2012年空气不达标的天数不能超过35天，不然将面临4.5亿美元的巨额罚款。另外目前英国民众也可以通过网络查询每日空气质量的发布情况以作监督。

"不希望看到行政命令、一刀切式的治理"

新加坡《联合早报》曾在2月1日发表评论，认为雾霾天气所引发的众怒给中共新 一代领导人习近平、李克强敲响了警钟；今年9月份中国国务院发布《大气污染防治行动计划》，该计划称大气污染防治行动计划共需投入1.75万亿元，新华社于12月20日发表社论称，中国政府已将治理雾霾提上最重要的议事日程，但治理雾霾是持久战而不是运动战，而时下中国一些地方已出现运动式执法、大跃进式治霾的苗头。

对此马军表示，中国早年在水污染领域治理太湖、淮河失败，政府投入巨资治理却难见到效果，他期待对雾霾的治理能汲取这些教训："我们希望看到不要行政命令的、一刀切式的治理，而是要识别哪些是主要的污染源头；建议更多依靠环保相关的法规，严格执法，包括环境诉讼、环境经济政策等去推动治理。"

作者：吴雨

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