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联邦政府通过数据保护法草案

Marcel Fuerstenau2008年12月12日

在数据保护领域频爆丑闻的压力下,联邦内政部长朔伊布勒于9月初邀请经济界代表和数据保护问题专家,共同研究改进方案。12月10日,联邦政府通过了一个法律草案。外界对这一草案褒贬不一。但一致认为,要在将来对销售数据的非法行为加强管制。德国之声记者报导如下。

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这是反对朔伊布勒方案的组织支开的漫画:大朔伊布勒在看着你图像来源: AP

现在,得到消费者的个人资料,比如姓名、地址,甚至银行账号还是非常容易的一件事,而且是完全合法的。因为这种做法至今不需要当事人的同意。这个情况将会发生变化。对广告业,对市场和民意调查机构来说,将来推广他们的产品或者展开民意测验会变得困难。联邦内政部长朔伊布勒说,这关系到更大的透明度和更好的保护消费者权益,“通过这个措施,了解顾客的意念,消费者的行为将变得困难,因为不能调查相关数据了。我们希望通过立法,通过强化惩罚措施,也提高当事人的关注度。这事涉及的不是骑士行为,不是琐事,而是刑事犯罪的违权行为。”

将来也要禁止所谓链接商业行为。这方面涉及的买卖行为至今以顾客同意对方使用自己的数据为前提。当然,将只禁止控制市场的大企业展开这种链接商业活动。批评者们认为这是一个弱点,因为很难划定界限。谁能规定一个企业在占据多大份额时就是控制市场呢?此外,为什么其它企业的链接商业为什么就不违法呢?

联邦数据保护专员彼得.沙尔认为,给企业3年适应新规定的过渡时间过长。他从经济界获得信息,一大部分个人数据在一年后就过时而不能使用,“必须要有过渡期限,这是毫无疑问的。想一下对那些企业的信任保护就能明白这个道理,他们投了许多的钱,而现在要投资于新的业务模式。但是在我看来这过渡期限没必要这么长。”

在特殊情况下,将来也可以无当事人的同意做广告。在这所谓的特权名单里,得益的首先是那些捐助性的组织。再就是自由职业者,如医生,律师和建筑设计师,将来也会有针对性地收到广告邮件。但消费者中心联邦协会主席盖尔德.比仁却认为这是荒唐的,“在抱怨遭受到未经允许的电话骚扰的人里,自由职业者恰恰属于最强烈要求我们给予帮助的群体,因为他们从早到晚不断受到广告电话骚扰。”

反对党对这个计划中的数据保护新方案的意见并不统一,有赞赏的也有指责的。比如,自民党人对将来有个数据保护依据表示欢迎。他们认为这是一种有序的自愿控制措施,要求企业自觉遵守,在遵守得特别好的情况下可以得到一种类似于商品检验证书的认证。然而,自民党内政专家马克斯.施塔德勒还缺一种所谓的数据定位标志,以便于调查信息的来源,“可以通过技术预备措施跟踪获得数据的途径。这是阻止非法数据调取或者交易的有效措施。相反,甚至有人要求全面禁止数据交易。这个要求有些过分,也是自民党始终拒绝的。现在这个草案取的是中间路线。”

如果能照着时间表走,这个新的数据保护法可望在明年中期,并在9月联邦议会大选前生效。