联合国要求保障外来劳工和非法移民权益

驻日内瓦的外交官如果寻找可靠的保姆，菲律宾妇女常常成为他们的首选。菲律宾女佣通常被认为干活麻利，会讲英语，尤其是劳动力极其便宜。有时候，即便是菲律宾女佣没有有效的劳动许可，日内瓦的有些外交官也睁一只眼，闭一只眼，宁愿雇佣菲律宾妇女。但是对于受雇的菲律宾妇女来说，她们面临着很大的风险。一旦雇主待人苛刻，她们的处境就会非常糟糕。

菲律宾女律师伊梅内兹在一个名为"为菲律宾人争取权益日内瓦论坛"工作。这一非政府组织主要致力于保障受到虐待和工资报酬低的菲律宾女佣的权益。但是伊梅内兹认为外国移民劳工的活动空间仍然是有限的，"女同工同酬是法律规定。但是我们从来没有享受过这样的待遇。私人雇主常常不遵守法律。一些雇主使用的是没有劳动许可的家庭佣工。他们非常清楚，即便是这些非法 移民得到的报酬太低，她们也难以通过法律途径保护自身利益。"

除了工作条件差之外，非法移民非常害怕因提出申诉被驱逐。专家们估计，全世界2亿多外国移民工当中，在国外非法居留的仅占很少的比例。而有合法居留的移民工占大多数。但是他们所从事的基本上是又脏又危险的体力劳动。

为了制止对外来移民的剥削， 联合国于1990年通过了旨在保护外籍工人及其家庭权益的相关公约。日内瓦人权事务高级专员在日内瓦强调指出：" 外来劳工常常被作为灵活的廉价劳动力来源。而各国政府应该认真思考一下，如何能够确保这些人的尊严，以及如何保障他们能够享有体面的工作条件。 "

全球经济危机使许多移民工人本来就不稳定的境况更加严重。当前，首先失去工作的是外来移民。即使不是所有外国移民立即返回家乡，那些仍留在国外的外国移民劳工现在也几乎没有多少钱寄回家乡。外出劳工的汇款一直是发展中国家的一个重要的经济来源。如果汇款数额持续下降，将给这些国家带来严重影响。国际迁徙组织的乔齐列举了哥伦比亚为例。他说，哥伦比亚移民劳工每年汇回家乡的款项高达40多亿美元，"这主要是私人汇款。汇回的钱是为了帮助家里人改善生活条件，使孩子可以去学校上学，能够支付得起医疗费用，以及维修和建造房屋。而这些私人汇款也有利于哥伦比亚的经济。因为来自国外的资金全用于国内，有时甚至用于有成效的投资。"

哥伦比亚和菲律宾本周将在日内瓦向联合国汇报对其国外侨民权益的保护措施。菲律宾政府加强了移民框架条件的透明度和相关规定，而哥伦比亚的武装冲突则导致越来越多的人移民国外。他们在国外寻求庇护。乔齐说，移民国家应该在那些有相应需求的领域为移民创造更多的就业机会。联合国人权事务高级专员姆拜约尔认为："即便是非法移民也应享有一定的不可剥夺的权利，如生存权和紧急情况就医的权利。如果一个人的生命处于危险时，不能因为他是非法移民而拒绝对他的治疗抢救。非法移民的孩子们也应有享受教育的权利。不能因为他们的父母在该国非法逗留，他们就只能是文盲。"

作者：Claudia Wittek / 李京慧

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