联合国改革方案，安理会扩容问题表述含糊

发展、安全和人权问题仍然是改革草案的核心，一个专家委员会已对此进行了数月的准备。对于精简联合国机构、成立一个新的规模较小的人权理事会代替有争议的日内瓦人权委员会也不存在争议。按照该草案，还将成立一个专门机构协调维和使命。联合国在世界范围内的援助行动也应得到改善。但草案没有按照许多国家要求的那样，对各成员国应缴纳的发展援助款的份额作出具体规定。

在有关联合国改革的核心问题－安理会扩大问题上，这份决议草案开了个天窗。因为迄今为止没有就是否增加常任理事国及非常任理事国数达成一致。因此草案只是含混地要求安理会适应现实的需要。但让.平仍乐观地认为，这一领域的改革不会被滞后：“我们尚不准确地知道会发生什么。但我肯定这一问题将得到加速解决。我认为，我们不应排除取得一致意见的可能性。”

德国驻联合国大使普洛伊格在幕后为一项附加决议四处游说，为德国和其它几个国家进入安理会常任理事国之列铺平道路。普洛伊格对此表示乐观。中国反对日本入常，并由此反对整个入常方案并未对普洛伊格产生什么影响。他说，最终要取决于联大三分之二多数，这是完全有可能达到的：“我们没有听说反对意见增加。我们通过与联大所有成员不断接触发现事实正好相反。支持我们提出的决议的声音正在不断增加。”

联大代表现在有两周时间对让.平提出的改革草案进行评估。之后将开始最终磋商，德国寻求的附加决议也可能被添加进去。时间很紧张，到9月份联大召开时必须提出一份成熟的决议文本。个别段落可能又被提出来晚些时候再做出决定，如安理会的扩大问题。

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