联合国发表除贫计划半程工作报告

一只盛了半杯水的杯子，乐观的人说它是盛满了一半，而悲观的人可以说一半是空的，全看说话人的角度了。7年前联合国在纽约的一次峰会上制定了到2015年将全球贫困人口比例减少一半的8个千僖年目标，现在时间已经过半，而这杯水最多也就注满了四分之一。联合国秘书长潘基文周一在日内瓦公布的相关工作报告显示了这一点。

千僖年计划8个目标中的第一个，也是最重要的一个是，要将全球生活在极端贫困和饥饿状态中的人口比例降低一半。联合国对于极端贫困定义是每人每天可支出的生活费用不足一美元。这一比较将以1990年的统计数字为出发点。自那时起，全世界18岁以上的贫困人口从12.5亿减少到了9.8亿。这是联合国秘书长潘基文在报告中宣布的为数不多的几个成果之一。

过去16年中，在全球人口增加10亿的情况下，贫困人口的比例从32％降低到了19％。但没有考虑在内的是，这段时间里，美元的购买力已明显下降。报告指出，全球饥饿人口的比例也有所下降，至少从百分比上看是这样。但由于世界人口自1990年以来增长了22％，所以饥饿人口的绝对数字从7年前的8亿增加到了8.54亿，反而有所上升。

在消除贫困方面需求最迫切，取得成果却最小的是非洲。在乌干达，坦桑尼亚，肯尼亚和加纳，6岁儿童的入学率显著上升，使上述国家离千僖年目标之一－到2015年为所有儿童提供接受教育机会更近了一步。尼日尔，多哥，赞比亚和桑给巴尔消除疟疾的努力取得了进展。但整个非洲的情况不容乐观。联合国负责非洲事务的副秘书长米基罗在今年6月的一份报告中就指出，即使非洲治理最好的国家，都未能在消除极端贫困方面取得长足的进展。

尽管联合国报告的总体评价并不令人鼓舞，但联合国秘书长潘基文仍坚信，只要有关各方的决心不变，千僖年计划的目标就能够按期实现。潘基文呼吁不久前参加8国峰会的富裕工业国家，兑现其承诺，到2015年将发展援助拨款提高到其国内生产总值的0.7％，并在2010年之前将对非洲的援助资金翻一番。潘基文同时敦促发展中国家，将实现千僖年发展目标作为国内政策的头等大事。

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