美国放宽对古巴政策

奥巴马再次提高了古巴人的期望值。随着奥巴马就任美国总统，古巴人对他们的岛国与美国的关系进入融冰期就抱有了更大的期盼。现在，他们看到了更多的希望。

奥巴马仅仅通过一些细微的，在选战中就作出相应承诺的修改就做到了这一切。他主要是取消了由前任美国总统引入并且不断得到加强的对古巴的一些限制措施。布什只允许流亡古巴人每三年前回国探亲一次，即便亲属濒临死亡也不能破例。此外，布什还规定，流亡古巴人给古巴亲友汇款的额度不能超过每季度300美元。奥巴马取消这些限制的做法在哈瓦那街头赢得了赞誉：

“对我们古巴人说，这是件非常令人高兴的事。”

“古巴对两国之间的纠纷也负有责任。”

“现在我们的情况会得到好转。在这里，很多物资都缺乏，生活非常昂贵。”

“我最大的愿望是我丈夫能够来看望我们，认识一下我们的女儿。”

赞同新规定的首先是那些从美国得到汇款的人。但是，那些在北美没有亲戚或者不在旅游行业工作的人，现在还是得不到外汇。

在那些手中有美元的古巴人和只靠折合13欧元，按比索结算的月工资生活的人之间早就有很大的社会鸿沟。 如果只有比索，那么日常生活所需的大部分东西都没法购买。只有比索的人很贫穷，生活也很困难。而随着执行自由汇款的措施，这道鸿沟还会变得更深。

古巴政府需要流向该国的每一个美元，比如为了从美国进口食品。旅游业从90年代起就被视作金元宝，但是，到现在古巴海滩上还没有来自美国的携汇者。古巴旅游部副部长玛丽亚·埃雷纳·洛佩兹因此反应矜持：“我们为国际旅游做好了准备并且拭目以待。到目前为止，美国总统还没有对此作出直接表态。”

事实上，奥巴马还有很多余地。他还没有允许非古巴籍的美国公民自由前往古巴。甚至学术交流和知识性旅游方面的限制也继续存在。前古巴领导人菲德尔·卡斯特罗虽然对来自华盛顿的消息反应生硬，称他的国家不需要施舍，但是，汇款和回国探亲的流亡古巴人的确能够减轻该国外汇不足的压力。

另一方面，卡斯特罗也指出，奥巴马并没有触及“所有措施中最残酷的一项”，也就是实施47年之久的禁运令。对此，奥巴马甚至提都没有提到。事实上，他也更本不能取消该禁令，因为在他的党内同仁克林顿当政期间，对古巴的禁运令融入了一项法规中，只有国会才能取消该法规，而且要费很多周折。奥巴马现在仍坚持对古巴的这一封锁路线 。

在4月17日于特立尼达和多巴哥开幕的美洲峰会上，奥巴马也会在与拉美国家领导人会晤时面对相关指责。从1962年以来，美洲峰会就将古巴排除在外，这次也一样。但大部分与会国不愿意对中止古巴成员国地位的现状继续听之任之。这可能会带来新一轮力量较量，也可能会促使奥巴马作出更多的让步，如果他允许让古巴返回美洲国家组织的话题回到谈判桌上。

而现在，人们看到的只是古巴政策有了一点点新的改变，还有就是1100万古巴人心中燃起的希望之光。

作者：Ruth Kirchner / 傅悦

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