“绿色”城市的十项全能竞赛

竞赛能够激励人们取得更好的成绩，因为成功会使得胜者一举成名，享受荣耀。2006年初，当来自16个欧洲城市的代表在爱沙尼亚首都塔林推出“欧洲环保首都”竞赛时，大概也是这样想的。在2010年的首届竞赛中，瑞典首都斯德哥尔摩率先夺魁。2011年，德国汉堡市将戴上欧洲最绿城市的桂冠。

无论是欧盟还是世界其他城市，“绿色”城市建设早就需要更多的竞技精神了。毕竟，全世界一半以上的人口生活在城市，欧盟甚至有80%的城市人口。世界上每天产生的温室气体中，将近五分之四是城市及其居民造成的。因此，城市在减排对气候有害的气体方面责任尤为重大。

“绿色”城市的十大标准

然而，要建设既对环境无害，又有利于人居的未来城市，该做些什么呢？为此，颁发“环保首都”奖的欧盟委员会制定了十项标准。标准要求获奖城市必须达到较高的环保水准，并且能够成为其他城市的榜样。

评委会的决定

评委会选择汉堡的理由之一，是该市提出了“雄心勃勃的环境保护目标”。汉堡打算2020年之前在1990年的基础上减排40%的二氧化碳，到2050年甚至要减排80%。那么，汉堡是不是仅仅凭借远大的目标，而不是通过优异的成绩而得分呢？其实不能完全这样看。虽然各城市的气候保护目标也在评判范围之内，但这些目标终究是否能够实现，完全是个未知数。但无论如何，汉堡现在的人均二氧化碳排量已经低于同样进入决赛圈、并以“绿色运动诞生地”自居的德国城市弗莱堡。汉堡居民人均年二氧化碳排放量为8.84吨（2006年），而弗莱堡则为9.26吨（2005年）。这是这些城市在参选申请中提供的数据，目前还没有最新数据。

在其他项目中，汉堡也遥遥领先于竞争者。比如，根据评委会的判断，汉堡的水质比英国的布里斯托尔、挪威的奥斯陆、德国的弗莱堡和明斯特都好。在垃圾管理和空气清新纯净方面，位于德国北部的汉堡也把大多数竞选城市抛在了后头。

不能令人信服的地方

然而，汉堡中选也有不能令人信服的地方。譬如，在交通规划是否有利于自行车方面，作为自行车城的阿姆斯特丹仅比汉堡多得了一分。就连评委会自己也指出：阿姆斯特丹取得了“可观的成就”，因为那里骑车的人比开车的人多。而且，十分之九的道路对于骑车者是安全的。确实需要使用汽车的人，则可以利用汽车共享站的汽车。

与此相比，汉堡可谓望尘莫及，即便是在“港口新城”也是如此。汉堡正在这里对整个城区进行改造，该工程将使市中心面积扩大40%。本来，汉堡市完全可以利用如今所能提供的所有对环境无害的规划和建设手段。然而，市政府却舍弃自行车，将目光投向了汽车交通，好像气候变化并不存在似的。对此，由热心市民、企业和协会组成的汉堡“未来委员会”也提出了批评。未来委员会发言人德丽娅•辛德勒（Delia Schindler）援引未来委员会的结论说：汉堡竞选“绿色”城市的成功，与其说是政客们的功劳，不如说是众多热心市民和非政府组织努力的结果。

欧盟委员会的评审委员会也对汉堡市民普遍的环保努力表示赞赏。为此，该市在“信息传播”这一项中，赢得了最高分。评委会成员希望以此来表彰汉堡市让年轻人参与制定环保目标的做法、表彰该市活跃的环保网络及其与欧盟其他环保组织合作的“积极态度”。

为了在欧洲范围内进行宣传，2011年，汉堡市将驾驶“创意列车”周游欧洲，包括在被击败的竞争城市中介绍绿色汉堡，征集新的创意。

作者：Martin Schrader
责编：Klaus Esterluss/当远