瑞士加入申根协议－逃税天堂地位不变

说得夸张一点：10亿瑞朗（合6亿5千万欧元）是瑞士为不改变银行保密权所支付的价格，这笔钱将分5年流入布鲁塞尔的聚合基金，这个基金是用来支持扩展后欧盟的贫穷地区的。瑞士主动提出支付这笔钱，是为了跟欧盟已开展多年的谈判能有个突破。

根据现在签署的协议，瑞士将加入所谓的申根协定，也就是说，将取消耗时耗资的边境检查。在欧盟国家与瑞士之间更换工作场地也将变得容易。关键的还不是这些，而是把利息税的事最终确定下来。

作为交换条件，瑞士获得的是欧盟的同意：瑞士可以长时间作为例外，无须向外国缉税者提供有关的姓名和其它情况。

要加入申根协定，就必须遵守申根的有关规定，申根的参与国必须互相提供司法援助，使越境侦缉刑事犯罪得以无间隙地展开。然而，瑞士则只须在受缉者的行为也被瑞士视为刑事犯罪的情况下，才提供司法援助。而偷税在瑞士只算违反规定，而不算刑事犯罪，除非偷税过程中涉及伪造文件或确属欺骗的行为。瑞士人认为，为保住自己在定义上的这个微妙区别，值得付出10亿瑞朗。

欧盟同意跟瑞士做成这笔生意，因为否则就无法落实早已宣布的利息税新规定。25个欧盟成员国中22国从2005年开始参加相互间的信息交换；一个欧盟公民在其它欧盟国家获得的利息收入情况将被通报给他住地的财政局，以防止偷税。

只有比利时、奥地利和卢森堡不必通报这些情况。作为补偿措施，他们从利息收入中收取一种来源税，从中扣除管理成本费后，把这笔钱汇给存款人的所在国。这笔税一开始时是利息收入的15％，以后将为25％，在最终阶段将达到35％。经过艰苦的谈判，瑞士终于也同意加入这种做法的行列。欧洲的其它税收绿洲列支敦士登、安多拉和摩纳哥将会在瑞士大哥后面跟进。

也就是说，瑞士人愿意为德国或者法国的财政部长担任收税人的角色了。但他们却始终拒绝从银行保密的阵线上退却。于是形成了上述的一揽子妥协方案。而卢森堡也获得了同样的例外待遇。将来谁把钱存入瑞士或卢森堡的银行，却“忘”了向家乡的财政局报税，那么他虽然要付出来源税，但仍然不需要担心自己会被作为偷税人给出卖了。

（克劳斯.博弗）