波恩召开第三届国际预警大会

在过去的几年里，全球自然灾害在范围及程度上都有扩大，而这绝不仅仅是个人印象，世界各国的气候学家及保险公司的调查专家都证实了这一变化。另外，地震所带来的风险性也正在加大。据世界银行预测，20年之后，世界人口的80%是生活在大城市。继2005年1月，世界减灾大会在日本神户制定灾难防护执行计划之后，波恩本次会议的重点是放在政策的实际贯彻方面。

周一共有大约40个国家的专家、市长参加此届国际预警大会的研讨，各国代表将互相交流经验，各抒己见，其中包括美国前总统克林顿。会议协作者约翰·霍肯斯介绍说：“克林顿是以联合国特使身份参加会议，帮助重建海啸灾区，并对此发表讲话。联合国人道主义救援协调员彦·伊格兰德也将向大家介绍他的多年援助经验。”

波恩市市长贝尔伯·迪克曼认为，如果没有地区间的交流，灾难防护也将无从谈起。他说：“任何有过洪水、飓风、地震等自然灾害斗争经验的人都知道，预警和救援系统要建立在跨区域合作的基础之上。”

波恩本地也曾遭遇过洪涝灾害，当地救援负责人表示，如果光有先进的技术系统，人员协调工作跟不上进度，对于抵御自然灾害也是无济于事。他举例说：“如果水位上涨的信息不能被及时传达给各个部门，地方政府不能做出积极反应，那么我们的预警链条就断了一环。或者地方政府不打算向公众发出警报，或者民众不能得到足够的信息，这都将导致预警系统失效。”

印度尼西亚苏门答腊岛西部的帕丹市市长巴哈尔认真采纳了这一经验，他对于印尼在发生海啸灾难后，目前拥有先进的预警技术设备感到非常骄傲，他同时也感谢德国政府所给予的大力援助和支持。

从本周一开始，总共将有140多个国家的上千名人员出席会议，波恩市市长迪克曼表示，所有的参与者都将从中获益。迪克曼说：“例如夏威夷的市长就对防御自然灾害拥有丰富的个人经验，经常面临洪涝威胁的非洲国家可以借鉴。很多贫穷、多灾多难的城市抗御自然灾害的勇气并不比我们少，这给我留下了非常深刻的印象。”