欧盟的反倾销蜡烛调查

这条消息并没有引起多少关注，跟以前遭遇类似命运的鞋类纺织品等不同。中国出口到欧洲的蜡烛比例并不高。根据新华社的报道，2007年中国一共出口44吨蜡烛，价值3亿多美元，其中大约一半销往欧洲。2006年前，出口到欧洲的蜡烛更少。2006年1月，美国开始对来自中国的蜡烛课以103.8%的反倾销税。此后，中国制造的蜡烛很难再登那里的市场，只好开辟新的销售途径。据欧洲一家蜡烛协会公布的数字，中国蜡烛目前在欧洲占有大约30%的市场份额。

蜡烛要涨价

欧盟调查反倾销案例的直接起因是欧洲蜡烛制造商连续多年的抗议。他们认为来自中国的商品有国家补贴之嫌，因此市场上形成非公平竞争。今年2月16日欧盟在一份声明中写道，欧盟委员会认为掌握了"足够的启动调查机制"的证据。支持这项行动的至少有７个欧盟企业（德国和与荷兰），其中包括的德国３家公司。他们都一致认为，大量进口中国蜡烛给德国的同类企业造成了持久性的损害，许多工作岗位因此而流失。据德国"世界报"的消息，拥有大约40个会员的德国蜡烛制造协会对欧盟做出的调查倾销决定表示欢迎，该协会总干事布劳恩（Braun）说，中国制造商之所以出价低廉，是因为他们得到了国家补贴，因此，我们企业遇到的竞争是不公正的。

布劳恩说，以上3家德国蜡烛生产商中已有一家今年1月做了破产登记。不过，从整体上说，德国的蜡烛产业没有受到太大的危害。根据联邦统计局公布的数据，德国蜡烛产量逐年下降，同时进口增加。生产同进口相比，产量仍然大于进口量。1998年，德国一共进口了56660吨蜡烛，占当时产量的三分之一，2006年德国进口蜡烛10.4万吨，差不多已同产量平齐。

欧洲贸易协会却批评欧盟委员会的调查决定。该协会认为，目前，贸易和进口领域有一种"不安"的感觉，他们不知道会调查出怎样的结果。如果最后的局面是强征惩罚性反倾销关税，零售商无疑会将价格提高，将负担转嫁到消费者头上。该协会认为，目前，欧盟成员国的生活负担普遍提高，这种情况下，增大蜡烛开支，对消费者而言，是欧盟好心办坏事。欧洲很多零售商如宜家（IKEA）已开始警告客户，预告蜡烛可能要涨价。宜家的蜡烛多半都是从亚洲购进的。

用提高关税反倾销，适宜吗？

调查蜡烛倾销案是一系列欧中贸易摩擦案中的一个微小环节。日前刚刚传出，因金融商务信息企业不能在中国展开服务，欧盟已把案子交到了世贸组织。如果调解和协商都不奏效的话，世贸组织将正式立案审理。而欧中的贸易纠纷引发的征收反倾销关税，此前早已登场，2006年先是波及鞋类和纺织品；去年夏天又轮到电灯泡；今年年初，钢铁工业开始抱怨中国的竞争者；不久前，欧盟委员会刚刚决定对中国造压缩充气仪施加保护关税。

动用关税机制保护本地工业历来具有争议。用惩罚性反中国产品倾销在欧盟内每次都吵得沸沸扬扬。今年一月，曼德森准备推出一份改革行使保护关税权限的法律草案，但因内部争执太大，不能达成基本共识，曼德森最后只好推延此事。曼德森认为，保护性关税不是万能良方，它带来的弊大于利，最终承担高昂价格的都是消费者。但他的观点只得到一半成员的支持。德国属于反方阵营。反方怀疑，曼德森改革法案出台的话，以后使用反倾销法的难度就提高了。