101108 EU Russland

欧盟俄罗斯峰会在尼斯召开前夕，欧盟各国外长达成共识，将重新开启同俄罗斯有关签署一项新的伙伴协定的谈判。有关协定将取代1997年的旧协定，为欧俄关系奠定新的基础。

今年八月俄罗斯同格鲁吉亚发生军事冲突后，欧盟各国首脑中断了同俄罗斯的相关谈判以示抗议。欧盟首席外交官索拉纳表示：

"我相信，正如我此前所说的那样，将欧俄关系界定在一个协定的框架内，要比没有这种框架更符合欧盟的利益。当然，这并不意味着同俄罗斯的关系已经全面恢复正常。"

迄今为止，波罗的海沿岸三个以及波兰一直反对同俄罗斯恢复谈判。上述国家均在冷战期间饱尝前苏联强权政治的苦难。

向索马里海域派遣海军

本次欧盟外长会议期间，各国外长还就向索马里海域派遣海军编队打击海盗行为达成了共识。法国国防部长莫林表示： "欧盟将首次单独执行海军使命。这次海军使命将由英国方面担当指挥。"

德国方面将派遣一艘驱逐舰参与本次使命。德国国防部长荣格暗示，德国海军士兵将有权将逮捕的海盗递解法庭。他说：

"我们正在澄清一些细节问题。不过我认为，我们需要一个具体方案，以便在必要情况下，将抓获的海盗分子绳之于法。"

不过，德国内政方面对此次海军使命仍有顾虑，比如，行动区域的地理界限，以及以美国为首的"持久和平"反恐斗争的具体内容方面的限制。

欧盟暂时不会向刚果派兵

此外，还有一个涉及外交及国防政策的敏感问题，即刚果民主共和国目前出现的危机。鉴于政府军同图西族反叛武装发生激战，目前已有大约25万人逃离家园。有报道称，当地发生了一系列严重践踏人权的行为。人权组织呼吁欧盟出兵支援联合国驻刚果维和部队。不过，欧盟决定暂时不会向刚果派兵。在这一问题上，各成员国的态度也相当审慎。

当德国国防部长荣格被问及德国是否会参与刚果维和行动时，他只是表示： "这并不是目前要考虑的问题."