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暴力拆迁何时休?

2013年9月9日

在中国快速走向城镇化的过程中,拆迁征地引发的冲突已成为一大社会矛盾。维权人士指出,这一问题近年来没有得到有效遏制,反而愈演愈烈。

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A woman is warded off by policemen as she tries to stop the demolition of a house built illegally on public land in Zuoling, Hubei province, in this December 17, 2009 file photo. Forced evictions in China, a major source of social discontent, have risen significantly in the past two years as local officials and property developers colluded to seize and sell land to pay off government debt, Amnesty International said on October 11, 2012. The demolition was to make way for a railway project, local media said. REUTERS/Stringer (CHINA - Tags: POLITICS MILITARY BUSINESS REAL ESTATE CIVIL UNREST) CHINA OUT. NO COMMERCIAL OR EDITORIAL SALES IN CHINA
China Zwangsräumung Abriss Haus Illegal Bau图像来源: REUTERS

8月底,福建漳浦县一名4岁女孩在家人与征地拆迁当局的纠纷中被推土机轧死,在中国网民中引起一片愤慨。这为不乏暴力色彩的拆迁历史又增加了血腥的一章。

据维权网站"民生观察"今年初发布的2012年"中国拆迁与征地观察",去年一年里中国各地的征地拆迁过程中至少发生21起死亡案件。据该网站介绍,数字的来源是媒体,包括中国官方媒体对个案的报道以及人权组织、维权网站发布的经过核实的信息。

这些死亡案件中,有的是双方冲突中拆迁户被打死轧死。此外还有人以自焚、服毒、跳楼等自杀的方式抗议强拆。民生观察网站的负责人刘飞跃对德国之声介绍,他们每个月都发布"中国拆迁与征地观察"月报,汇总有关个案的报道:

"我做这个项目两年多,看到拆迁中的暴力现象是愈演愈烈。虽然不时有拆迁户进行抗争,但双方显然不是一个势均力敌的位置上。拆迁户往往处在弱势的地位。我们看到暴力现象没有得到有效的扭转,反而愈演愈烈。"

恶性暴力事件只是冰山一角

据《纽约时报》总结中文媒体报道和人权组织信息得出的数字,过去5年里,中国至少有39个农民采用自焚的方式,反抗强制征地拆迁。当然这只是暴力拆迁的冰山一角,报道称据中国官方估计,全国每年由拆迁引起的冲突有几万起。

刘飞跃表示,2013年发布的"拆迁观察"月报,每期都有记录死亡的案例。由于这些月报只是汇总见诸媒体报道的案例,并非真正的完全统计,"因此可见,拆迁征地中的暴力现象是非常严重而且广泛存在的。"民生观察的报告还指出,警察和公权力暴力介入拆迁,以断水断电、黑社会打砸式强拆的现象在各地都有发生。2010年江西一位官员"没有强拆就没有新中国"的惊人之语,折射出执政当局法治意识的缺失。

今年5月,路透社援引接近政府圈内人士报道,中国总理李克强否决了国家发改委提出的城镇化草案,原因是高层领导人担心,大规模支出可能会推高地方债务,吹大地产泡沫。除此之外有分析人士指出,引起社会矛盾激化也是担心之一 。纽约时报援引北京政治分析人士称,可能将在11月出台的经济改革方案或许会提高对农村被征用土地的补偿。

刘飞跃认为,政府的确是想减少拆迁中的暴力侵权现象,但是这一弊端的根本原因在于中国的体制。"在这个社会里,法律得不到尊重,民众的人权得不到有效维护。不管是地方上的土皇帝还是中央的高层权贵,为了从拆迁里面攫取更大利益,完全可以把法律和人权放在一边。所以如果不从体制上着手,单靠出台一些修修补补的法规,或仅凭好的意愿,是解决不了问题的。"

作者:叶宣

责编:洪沙